扬州市广陵区2024-01号土地征收成片开发方案公示
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条头部款第（五）项规定，《自然资源部关于印发
征求意见时间为10个工作日，自2023年12月26日至2024年1月9日，征求意见期内如对上述方案有意见或建议，请与扬州市自然资源和规划局生态科技新城分局联系。
通讯地址：扬州市生态科技新城软件园A座
附件：《扬州市广陵区2024-01号土地征收成片开发方案》（征求意见稿）主要内容
扬州市广陵区2024-01号土地征收成片开发方案（征求意见稿）主要内容
本方案包含2个片区，为吴州路北侧片区、利民路北侧片区，均位于杭集镇。
吴州路北侧片区东至金湾路，南至北沿江高铁，西至北沿江高铁，北至横一路；
利民路北侧片区东至北沿江高铁，南至富民路，西至连镇高铁，北至刘庄河。
1、《中华人民共和国土地管理法》；
3、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）；
4、《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）；
5、《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）
6、《省政府关于重新公布江苏省征地区片综合地价蕞低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）；
7、《市政府关于重新公布扬州市征地区片综合地价执行标准的通知》（扬府规〔2023〕4号）；
8、广陵区“三区三线”划定成果、蕞新土地变更调查成果等资料；
9、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料。
本次成片开发方案的两个片区均位于杭集镇，均为工业主导型片区。工业主导片区的开发建设对于促进经济发展、优化资源配置、提升城市化水平、推动地方财政收入增加等方面具有重要意义：
推动经济发展：工业是国民经济的重要支柱，通过建设工业主导片区，可以吸引和聚集各类工业企业，形成产业集群，提高产业配套能力，降低生产成本，提高生产效率，从而推动区域经济的发展。
促进产业升级：随着经济的快速发展，传统产业面临着技术升级、结构调整等挑战。建设工业主导片区可以引导企业进行技术创新和转型升级，培育新兴产业，推动产业升级，提升区域产业的竞争力和可持续发展能力。
优化资源配置：通过工业主导片区的建设，可以实现土地、资金、技术、人才等资源的优化配置，提高资源利用效率。同时，工业主导片区可以提供更多的就业机会和收入来源，吸引更多的人才和资金流入，形成良性的发展循环。
提升城市化水平：工业主导片区的建设可以带动城市化水平的提升。随着工业企业的入驻，基础设施建设、城市功能完善等方面将得到改善，提高城市的整体形象和生活品质。
推动地方财政收入增加：工业主导片区的建设将吸引众多企业入驻，增加地方财政收入。同时，随着产业的发展和升级，税源也将得到拓展和提升，进一步增强地方财政实力。
吴州路北侧片区土地规划用途主要为工业用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、水域等。
利民路北侧片区土地规划用途主要为工业用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地、社会福利用地、留白用地、水域等。
吴州路北侧片区内交通运输用地、绿地与开敞空间用地属于公益性用地。
利民路北侧片区内交通运输用地、绿地与开敞空间用地、社会福利用地属于公益性用地。
片区符合自然资规〔2023〕7号文件，片区公益性用地符合文件要求。
1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求。
2、本方案范围均位于城镇开发边界内的集中建设区。
3、本方案所涉及的获批《扬州市杭集南园片区详细规划》。
4、本方案不占用永久基本农田、不位于生态保护红线及生态空间管控区域内。
成片开发范围内拟建设项目以工业用地、交通运输用地、绿地与开敞空间用地为主，计划在2024年启动土地征收工作。
1、征地补偿标准：参照《市政府关于重新公布扬州市征地区片综合地价执行标准的通知》（扬府规〔2023〕4号）的标准执行。
2、征地安置：计划通过货币安置、社保安置等方式相结合，妥善解决被征地农民的生产和生活。
3、征地程序：成片开发所涉及的土地征收工作，扬州市自然资源和规划局生态科技新城分局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。
1、土地利用效益：有利于促进城市功能分区的合理布局和效能的充分发挥，通过相关工业企业组织机构在空间集聚，公用配套设施建设的集约使用，从而有效节约稀缺的土地资源，促进土地资源的合理利用，缓解土地供给紧张的问题。
2、经济效益：有利于促进区域经济发展，提升相关行业的服务水平；有利于土地资源的集约化使用，减轻道路、环境和能源的压力；有利于促进区域现代服务业发展、增加就业机会。
3、社会效益：在促进杭集镇产业发展的同时，也将带动周边地区的发展，外部第三产业的发展也将创造新的就业机会；有利于吸收当地农村剩余劳动力，降低就业压力，减轻政府负担；有利于消除社会不稳定因素，对稳定政治、社会大局，加强社会管理等有着重要意义。同时相关企业的生产消费和纳税可促进地方经济，增加政府财政收入。
4、生态效益：本方案将有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使项目区域生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。
《扬州市广陵区2024-01号土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。
我区于2023年12月26日至2024年1月9日在广陵区人民政府网站对《扬州市广陵区2024-01号土地征收成片开发方案》进行了公示，公示期间未收到任何反馈意见。
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