面对土地资源紧缺造成项目进地需求与土地指标严重不足的矛盾，扬州仪征经济开发区大数据产业园以“壮士断腕”的勇气和决心实施“腾笼换鸟”战略，将“死鸟”换成“活鸟”、“笨鸟”换成“俊鸟”，推动土地资源要素向优质企业和优势产业集中，取得了明显成效。至去年底，产业园已盘活“低产田”1400余亩，亩均税收是原来两倍以上。

　　“开发园区是产业发展的主战场和招商引资的主阵地。”仪征经济开发区负责人介绍说，随着开发力度加大和产业集聚加速，用地紧张逐渐成为制约发展的主要因素之一。一方面，新引进的项目用地紧张；另一方面，少数企业因产能落后或经营不善等情况导致减产甚至停业，造成部分极为珍贵的土地资源被闲置。“高质量发展和园区二次创业，都倒逼我们以新发展理念推动新旧动能转换，淘汰落后产能，盘活存量土地，通过腾笼换鸟，向土地存量要发展增量，向优化配置要发展质量。”

　　加快“鸟笼回收”。仪征开发区大数据产业园首先把排查现有闲置土地资源摆在与招商引资同等重要位置，成立专门工作机构，在逐项制定盘活闲置土地详细方案的同时，加强与仪征市自然资源和规划局、生态环境局、税务局、应急管理局等部门联动，协调解决“腾笼换鸟”工作中的问题和困难，从而提高土地配置和利用效率，真正让闲置低效用地“活”起来。至去年底，已“腾笼”1400余亩，涉及企业21户。

　　逐步“赶鸟出笼”。仪征经济开发区大数据产业园制定了入园企业投入、产出标准，对今后入园的企业在节能环保、税收贡献、科技含量、投资强度等方面都作出了具体要求，通过抬高进园区投资“门槛”，逐步淘汰高能耗、高污染的落后产能企业。同时，制定人才创新项目准入标准和准入机制，规范招引项目的科技含量和质态。去年，完成7家企业注销及5家企业地址变更。

　　提速“筑巢引凤”。为了进一步提高土地“含金量”，大数据产业园瞄准新兴产业，围绕优势产业，通过整体转让、股权转让以及政府收储后成功引进新企业的方式，培育好项目、好企业。近年来，该园区先后力促总投资20亿元的中兴派能锂离子电池及系统、总投资100亿元以上的中国电信长三角云数据中心、一期总投资1.5亿元的丹麦洛科威防火保温材料等一批新企业、新项目落地。通过盘活资源，引进了海工装备、新能源电池、新材料等产业升级项目21个，其中部分企业已经投产。去年，该园区实现新增开票销售20亿元以上；上述企业全面达产后，预计“十四五”末期新增开票销售达到130亿元。

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