明确七项重点任务：逐一甄别确定存量土地和低效用地，制定存量低效用地清查上图导则，存量低效用地清单及数据全面“标图入库”；编制园区产业规划，明确各开发园区产业定位，推行“一区多园”“园中园”发展模式；合理划定工业用地控制线，优化开发园区空间规划，减少新增建设用地供应；分年度制定存量低效用地盘活计划和推进方案，扎实开展存量低效用地盘活；统筹新增存量空间利用，每年滚动储备以存量土地为主的集中连片工业用地，实现“地等项目”；分园区、分产业制定投资强度、建设强度、容积率、亩均税收、能耗指标、环境容量等控制标准，严格实行准入管理；集中规划构建“单元（工业邻里中心）邻里（邻里汇）”两级服务设施体系，推动产城人融合发展。《意见》要求完善开发园区用地质效提升保障措施，高位协调推动，及时协调解决难点堵点问题；强化属地责任落实，健全属地组织机制，压实园区主体责任，加快推进存量低效用地盘活；激励干部担当作为，建立靠前保护干部“白名单”实施制度，强化考核结果运用，着力工作取得实效。

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