【非凡十年】江苏扬州：十年对外开放古城涌动世界潮
党的十八大以来，是扬州市广陵区持续对外开放、接轨世界潮流的十年。任国际风云变幻，广陵区对外贸易、对外交流合作和外商投资稳定增长，显示出充满韧性与活力的历史文化名城的“主城区力量”。
京杭之心——世界运河城市论坛所在地
2012年到2021年间，扬州市广陵区累计实现进出口总额140多亿美元，累计实现外资到账21.92亿美元，成为全区经济增长最具活力的动力源和稳定器。
通讯员 苏舒 薛雨奇 记者 季煜 陈晨
一花独放不是春，百花齐放春满园。党的十八大以来，对外贸易这座大花园里，百花开放争奇斗艳，除了服务贸易、跨境电商等新业态新增长点，传统货物贸易仍是百花丛中最鲜艳的那一朵。从2012年到2021年，广陵区商品进出口额累计达到140亿美元，货物贸易大区的地位得到了增强。
广陵区的外商投资也稳居全市前列，去年吸引外资达到了2.415亿美元，比2017年增长了101%（2012年后因区划调整，数据不可比）。广陵区吸引外资完成目标数一度夺取扬州全市“八连冠”。除特殊年份外，几乎均完成市里下达的目标任务。
无论是货物贸易、服务贸易，利用外资还是跨境电商，广陵区对外贸易和外商投资的发展成果，在全市一枝独秀。
党的十八大以来，中央持续完善政策制度体系，推动对外贸易创新发展，先后制定出台了一系列指导意见和规划，从降低贸易壁垒、扩大市场准入、提升便利化水平、推动区域一体化等方面制定了贸易促进政策。
“十年磨一剑”，广陵区贸易快速成长、外商投资不断加码的背后，是矢志不渝坚持对外开放、加强对外交流的结果。这十年间，广陵区按照国家部署，全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，利用外资的规模不断扩大；积极构建高标准对外开放平台，省级广陵经济开发区、食品产业园、头桥医疗器械产业园、李典新材料产业园、沙头智能线缆产业园、广陵新城、东南新城、明清古城等“一区多园三城”，陆续成为对外开放的新高地、试验田，形成了全方位、高水平对外开放的新格局。
疫情发生后，广陵区对外交流合作顶住了冲击，在困难多挑战大的情况下连续两年都交出了亮眼的成绩单，展现了外向型经济强劲的韧性。
扬州创新中心，国际技术合作一扇窗
过去的十年，广陵区勇立时代浪潮，扩大对外开放，在全球市场中搏击风浪，寻找优质项目、合作伙伴和发展动能，开放的大门越开越大，结交的朋友越来越多。
慕贝尔集团是世界领先汽车相关部件供应商,在全球拥有45个生产基地及研发中心。作为百年德国家族企业,自2004年进入中国市场以来,该集团先后在太仓、沈阳、昆山三个生产基地成立五个工厂,一个亚太模具和设备制造中心。2020年其中国区营业额达21.3亿元人民币。
去年，广陵区成为慕贝尔集团在中国的第六个生产基地，签约投资1.2亿欧元在广陵经济开发区上马汽车零部件项目。
“德国高端装备企业，代表着世界先进制造业的潮流和方向。”从2020年10月开始，广陵经济开发区招商团队开启了“四皮”（硬着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、磨破脚皮）式敲门招商，先后飞赴德国总部、中国区总部二十多趟。诚意所至，慕贝尔集团的到来，使广陵经济开发区“德资系”企业达到了五家。其中，雅歌辉托斯专营液压系统及组件、液压阀和液压阀组、液压动力单元等液压装备的研发、组装和生产，施拉姆专攻电池铁，美特宝专注车载冰箱，海拉专注新能源汽车BMS电池管理系统的开发和应用。这些企业，都是清一色技术型的代表。
数据最有说服力，成绩才是硬道理。2019年，广陵区签约外资项目31个，外资到账2.282亿美元；2020年，广陵签约外资项目34个，外资到账2.601亿美元；2021年，广陵签约外资项目32个，外资到账2.415亿美元……十年来，外资项目接踵而来、落地生根，外资到账年年达标。SM集团至成广场、慕贝尔汽车零部件项目、宝龙项目等一批高质量外资项目，正在为广陵外资稳定发展注入后劲。
今年2月16日晚11点，中国医疗耗材行业美股上市第一股——位于广陵区头桥镇的美华国际医疗科技有限公司在美国敲响上市钟，成功登陆纳斯达克。
“美华国际医疗是扬州首家登陆纳斯达克的企业，也是中国医疗器械企业有史以来第一家获得美国证监会批准的医械行业上市企业。”美华国际医疗科技有限公司董事长刘永君颇为自豪地说，“美华国际在美国上市，是区委区政府胸怀国际视野，助力企业逐浪世界资本市场的一次成功案例。”
“在与世界交流合作的过程中，现在很多广陵企业越来越具备世界眼光，逐步向‘微笑曲线’两端延伸，一端是设计研发，一端是销售。”广陵经济开发区外资企业雅歌辉托斯扬州公司负责人说，这样的进程正在‘十四五’期间将会加快，把广陵对外贸易产品的档次、水平提升到一个新高度。”
区商务局局长蔡鸿表示，全球疫情防控中国独好，势必加快“十四五”期间中国企业“走出去”、外资企业“走进来”。放眼当前，一是新产业、新业态、新模式加速涌现。我们正加快制度创新赋能科技创新和产业创新，深化模式创新和业态创新，为地区高质量发展注入了强劲的创新动力；全力以赴深化拓展数字经济、航空产业、高端装备制造等新经济领域，以更大力度拓展新兴产业增长空间，抢占未来竞争制高点，打造未来发展新优势。
好的开放环境，离不开市场化、法治化、国际化的营商环境。蔡鸿表示，广陵区作为扬州的主城区，高度重视优化营商环境工作。“未来，我们还要紧跟全市对外开放步伐，持续推进制度创新，逐步推进政府、市场、要素环境深层次变革，以优越的营商环境打造名副其实的对外开放高地。”
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