镜头一：临泽镇董潭村2010年12月份对1266亩水面、荒地进行公开招标，标底价127.69万元，中标价238.31万元，净增110.62万元。司徒镇共有荡滩面积4万多亩，其中由村集体直接发包经营的就有2.4万亩，年收益1600万元左右，除分给农民外，平均每个村集体可获益30万至40万元。

　　镜头二：八桥镇恒丰村通过对外租赁村拥有的花炮厂、纸厂、船厂的土地，并利用租赁所得再向花炮厂、纸厂提供流动资金，仅这项2010年村级集体经济就获得49.43万元的收入。

　　镜头三：2007年，高邮镇武安村通过组建社区资产股份专业合作社，将1738.57万元的集体经营性资产折股量化为2481股，其中集体股占30%。合作社通过资产出租，年收取租金166万元，村级集体收入近50万元。周巷镇陈甸村成立三源土地股份合作社，将过去低价发包的3700多亩荡滩，全部折股量化到所属的集体经济组织及其内部全体成员，发展精养鱼池700多亩、特水养殖700多亩、荷藕种植1300多亩、杂交稻制种1000亩，村级集体经济年收入增加40万元。

　　数据显示，2010年，全市293个村（含涉农居委会）村级集体经营性收入4204.2万元，比2009年增加500多万元，增加13.5%，其中50万元以上村有12个。

　　近年来，我市因村制宜，采取开发资源、盘活资产、流转土地、发展“三大合作”等多种途径，积极拓宽农村集体经济增收渠道，不断增强村级经济“造血”功能。我市对村集体所有的机动地、土地整理后新溢地、荡滩、林地、丘陵、荒地等资源，进行统一开发，采取租赁、承包、入股等经营形式，增加村集体经济收入；对原有闲置或低效使用的厂房、学校、设备等集体资产，进行翻建或整修，通过招标承包、招商引资、使用权出让、租赁经营等途径，进行盘活利用，促进集体资产保值增值和集体经济收入的增加；引导农民采取多种形式流转土地，由村集体统一对外租赁发展高效农业，以公共用地入股，参与分红。目前，全市现有的307家土地股份合作社中，40%的合作社可以获取土地流转40%的收益，60%的合作社可以获取土地流转20%的收益。我市还鼓励村级组织通过领办、创办农村“三大合作”组织，增加集体经济收入。全市现有农村“三大合作”组织824个，其中农民专业合作社356个、土地股份合作社307个、农村社区股份合作社161个。

　　与此同时，各村积极鼓励村级集体加快建设集金融便民服务、科技服务、医疗服务等于一体的村级综合服务中心，开展农村日用品、农业生产资料等连锁经营服务，在信息、技术、农产品销售等方面为农户提供产前、产中、产后经营性服务，发展服务创收型村级集体经济。2010年全市村级组织实现三产收入988万元，比上年增加73万元。卸甲镇20多个村通过创办植保专业合作社，采取代防代治的模式，为农民提供服务，每个合作社年创收5至8万元。

　　镜头一：高邮市光明化工厂帮助八桥镇金港村盘活村级闲置资产，引进在外成功人士回村创业，增加集体收入20多万元。

　　镜头二：扬州市审计局和扬州商城集团与临泽镇西安村结对挂钩帮扶,两年投入帮扶资金61万元，实施物业、产业项目，村集体年增收10万元。

　　自2008年实施新一轮三年帮扶工作以来，市委常委会议、市政府常务会议，每年分别听取扶贫工作情况汇报，对农村扶贫工作进行专题研究和部署。先后研究出台了《关于组织经济强村和非公企业帮扶经济薄弱村工作的实施意见》《关于进一步做好农村扶贫工作的意见》《关于组织实施农村脱贫攻坚工程的实施意见》《关于组织开展“万企联万户、共奔小康路”结对帮扶活动的实施意见》等一系列文件。

　　2008年，我市在争取扬州市12个机关部门单位和12个重点企业挂钩帮扶我市5个乡镇、12个经济薄弱村的基础上，又落实了本市10个经济强村、20个非公企业和30个市级机关部门，结对帮扶60个经济薄弱村，在扬州市率先建立了村帮村、企帮村和机关部门帮村，多级联动、全社会参与的帮扶工作机制。明确各乡镇党委、政府为脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为头部责任人，分管同志具体负责。强化目标责任意识，对照脱贫攻坚任务，细化、量化脱贫攻坚工程方案。由市扶贫办牵头，组织各挂钩帮扶部门单位，主动到被帮扶村调查研究、现场办公，因村因户采取措施，多措并举开展帮扶。重点围绕增强村级集体经济“造血”功能，实施“产业、物业”帮扶，努力盘活集体资产。据悉，此轮帮扶，帮扶部门单位累计投入帮扶资金2059万元，实施帮扶项目348个，42个村已脱贫，34个村创建成了小康村。

　　镜头一：2009年，车逻镇太丰村投入150万元新建1380平方米的村级综合便民服务中心，已投入使用。记者近日采访时看到，便民服务中心内设有村“两委”办公室、综合活动室、综合服务室、文体图书室。该村还有农贸市场1个，生活资料超市5家，生产资料超市4家，并拥有3000平方米的农民健身广场。

　　镜头二：卸甲镇一平村村级组织活动场所总面积达2263平方米。其中计生服务室创成省级示范室，农家书屋为扬州市级示范农家书屋。同时还投入５万元建起了1350平方米的农民活动广场，成为村民休闲、健身的好去处。

　　2010年，市委、市政府在《关于2010年度农业农村工作考核实施意见》中把村级阵地建设列入“2010年度新农村建设十大工程”考核指标体系。市新农办下发了《关于加快村级便民服务中心建设的实施意见》，提出了创建目标和建设要求，以村为单位，在加强村部建设的同时，统一建立商品超市、农资超市、农民科技文化讲堂、图书室、卫生服务站、警务室等公益性、经营性、综合性服务中心，为农民提供功能齐全、优质方便、管理规范的农村社区服务。

　　各乡镇、园区把村级阵地建设作为新农村建设的重要抓手，作为加强基层党组织建设的重要阵地，作为为民办实事的重要载体，摆上重要议事日程，切实加强领导，明确工作目标，落实创建措施，责任落实到人，并明确乡镇农经部门和新农办为村级阵地建设的牵头责任部门。我市组织部门为农村党员干部远程教育和便民服务免费建网和安装设备，广电部门积极优化电视网络，提高收视质量，提高有线电视覆盖率。

　　据统计，全市村级组织活动场所面积共有23.2万平方米，有线电视、宽带通讯、远程教育、便民服务等“四网齐全”的有开发区、城南新区、车逻镇、八桥镇、卸甲镇、郭集镇等6个乡镇、园区。对照扬州市村级组织“三有”（有阵地、有资产、有网络）建设标准，我市共有42个村基本符合“三有”建设条件。

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