三招处置低效用地扬州这个百亿镇为产业项目创造“空间”
一边是用地紧张，好项目无法扩产、落地；一边是经营不善或因“圈地”，造成土地长期“沉睡”。这是众多乡镇、园区发展中遇到的“共性烦恼”。5月28日，扬子晚报/紫牛新闻记者在扬州西郊工业强镇仪征刘集采访，见识了该镇的破解之法。
“化茧成蝶”，引导支持企业改造助力亩均效益提升
据介绍，刘集镇近年来以20%的年均增速提升规上工业产值，2023年工业开票销售收入突破100亿元大关，成为仪征头部家工业开票销售破百亿的乡镇。刘集镇于2003年设立盘古工业集中区，目前，园区集聚优质企业，形成了化纤纺织、电线电缆、机械制造“三足鼎立”的产业格局。“园区取得良好的发展成效，除产业集聚带来优势之外，土地的高效利用也是一个重要因素。”刘集镇副镇长王彦介绍，园区土地、厂房都是宝贵的发展资源，面对新增建设用地不足、存量用地产出不足等问题，他们创新实施“化茧成蝶”“借鸡生蛋”“腾笼换鸟”三个工作机制，一批闲置或低效土地“华丽转身”。该镇仪征鼎盛机械制造有限公司，就是该镇低效用地处置“化茧成蝶”的例证。
记者走进鼎盛机械公司，只见生产车间一片忙碌，一件件锻压机械配件有序生产。2023年以来，鼎盛机械逐步淘汰原有工厂老旧设备，升级智能化新设备。“按照亩均税收的评判标准，2023年鼎盛机械亩均产值低于3万元，被列入低效用地企业。”王彦介绍，类似于鼎盛机械规模较大，但产值和税收不佳的企业，镇里加强监测，引导企业加大技改投入，以“智能化”“数字化”推动亩均效益提升。“我们公司通过数控机床生产性改造，预计今年产值达到9000万元左右，新增税收近500万元。”公司负责人李叶飞告诉记者，改造后，将彻底扭转低效用地企业的局面。
王彦介绍，为鼓励企业技改增效，刘集镇专门出台产业激励政策，按照企业实施技改项目的大小，一方面为企业争取上级补助资金，另一方面镇财政每年还拿出近500万元支持企业技术改造。让有想法的企业动起来，让没想法的企业“醒”过来，让旁观的企业看过来。
“借鸡生蛋”，帮助企业将低效闲置厂房再招商
除了“化茧成蝶”，“借鸡生蛋”是该镇解决发展问题又一招。“借鸡生蛋”的“鸡”即为企业的闲置厂房，“蛋”即为新招引企业产生的开票和税收。
低效用地企业顺通工艺公司总占地15亩，已建厂房3000㎡，闲置土地5000㎡以上。“2023年，在政府部门帮助下，我们将厂房租赁给扬州天永新型建材有限公司，将闲置土地重新利用起来。”顺通工艺公司负责人崔小天介绍。
记者了解到，2023年，扬州天永新型建材有限公司准备来刘集投资兴业，但苦于没有土地提供，企业迟迟不能落户。刘集镇想到让两家企业联姻，一方面解决企业落户难，另一方面解决原来企业低效益。王彦介绍，政府协调以租赁方式盘活利用顺通工艺公司的闲置土地，这样一来，顺通工艺原有开票及税收加上天永建材的开票税收，已超过低效用地蕞低标准，一举摘掉了低效企业的帽子。
记者在顺通工艺公司看到，公司厂区内一幢钢结构厂房正在吊装，这便是扬州天永新型建材有限公司的新建厂房。新建厂房和顺通工艺公司厂房毗邻，双方各自生产，相安无事。据悉，刘集镇近年来在整治提升产业用地工作中，鼓励土地使用权人拿出空置的土地或厂房，二次招商引入新项目或自主开发利用，实现多方共赢。2023年以来，该镇采用“借鸡生蛋”处置镇内可用闲置土地面积40余亩、建筑面积2.4万平方米，招引了一批优质企业。
“腾笼换鸟”，更换经营主体盘活低效用地创造更大价值
记者采访获悉，刘集镇创新“腾笼换鸟”方式，通过引入新产业、新行业，优化整合一批老企业，通过收购、法拍等方式使企业闲置资产重新恢复利用，创造更大价值。
何谓“腾笼换鸟”？就是将低效土地和厂房，通过更换经营主体的方式，招引高产项目和企业。以锦绣包装为例，这是一家生产包装材料的企业，2021年以来一直处于不连续生产状态，造成了土地资源的闲置浪费。镇经济发展局得知情况后多次上门做工作，动员企业负责人“腾笼换鸟”，盘活低效用地。后经多次协商把关，锦绣包装将厂房土地整体出售给仪征市未来机械有限公司，于2023年11月签订协议。2024年1月，锦绣包装原来厂区入驻永芳业纤维、鑫旺达新材料2家企业，预计年开票达到8000万元左右。
相关负责人表示，该镇创新实施“化茧成蝶”“借鸡生蛋”“腾笼换鸟”三个做法，成效显著。从2021年到2024年4月底，处置低效用地31宗564亩，盘活僵尸企业3家，为13家新企业腾出了发展空间。“沉睡”的土地被“唤醒”，经济也跟着“活”起来。2023年，刘集镇有供地规上企业亩均产值、亩均销售收入、亩均税收较上年度分别提升50.8%、40%、37.6%；今年一季度，刘集镇完成规模工业总产值比增33.3%，工业增加值比增7.7%。通讯员 王杰 赵磊 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
建议尽快答应赖清德的对话请求，扭转目前的不利局面
2024-06-10 21:49:10
被室友用拖鞋抽耳光致鼓膜穿孔，警校少女遭校园欺凌后起诉
2024-06-11 13:18:21
重大喜讯！俄罗斯让步，中国与俄后院达成重磅协议，泼天富贵来了
2024-06-11 10:45:24
官方一图汇总Xbox发布会：18款首发加入XGP！
2024-06-10 12:08:05
来了！2024年养老金调整蕞新消息！31省份居民养老金标准出炉
2024-06-11 11:14:48
笑死！南京公安被逼的改名了，评论区全是催他游长江的
2024-06-10 14:19:46
被判9年！太阳报：罗比尼奥净资产6000万镑，目前在监狱学修家电
2024-06-11 07:40:56
广东省委常委、常务副省长张虎：粤港澳大湾区以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量
2024-06-11 13:41:36
高考出现“神仙卷面”，字迹工整漂亮，阅卷老师：看到就想打满分
2024-06-10 16:33:25
普京37岁女儿罕见公开露面，大她两岁的姐姐也一同现身，引关注
2024-06-10 21:00:12
国足大名单出炉：武磊入选，艾克森回归，高天意落选
2024-06-11 11:13:18
山东三联家电联手美的系洗衣机，共启全域生态战略合作
2024-06-11 13:04:18
沪指跌逾1% 下跌个股近4600只
2024-06-11 10:04:07
无缘欧洲杯4天后，曼城1亿天王彻底起飞：迪拜狂欢，4女性陪伴！
2024-06-11 12:19:21
世界一片哗然！美国公布蕞大铁证, 充分证明了钓鱼岛的归属问题。
2024-06-09 17:12:02
民政部通报中华少年儿童慈善救助基金会有关问题调查处理情况
2024-06-11 09:28:13
86年，大伯娶******被众人嘲笑，4年后，大伯得知她身份呆住了
2024-05-29 18:11:25
不出意外的话！国足对阵韩国队的比赛结束后，C组蕞终积分榜如下
2024-06-11 07:39:10
克里女儿不是瞎说，可能嗅到某种秘密信息，美国阴招或将出现！
2024-06-10 17:13:49
2024-06-11 15:22:44
兄妹4人替父追债先后被刑拘 2人分别被羁押3年、3年半
住持与女主播发生关系被敲诈案将质证新证据 律师发声
俄军舰艇及核潜艇将访问古巴 美方派遣舰船密切追踪
法国将向乌提供幻影战机 专家：不适合乌克兰战事
卢拉与普京通电话：支持有俄乌冲突双方都参与的和谈
兄妹4人替父追债先后被刑拘 2人分别被羁押3年、3年半
住持与女主播发生关系被敲诈案将质证新证据 律师发声
俄军舰艇及核潜艇将访问古巴 美方派遣舰船密切追踪
法国将向乌提供幻影战机 专家：不适合乌克兰战事
卢拉与普京通电话：支持有俄乌冲突双方都参与的和谈
侠和凯的差别，正如琼斯和霍乐迪
友谊赛-荷兰4-0冰岛 哈维-西蒙斯处子球范迪克破门马伦传射
国足大名单出炉：武磊入选，艾克森回归，高天意落选
新尤文！罗马诺：已确认！莫塔将在24/48小时内成为尤文主帅
FMVP榜：霍勒迪第1 东契奇第2 布朗第3 塔图姆第4 波津第5
娄艺潇被曝新恋情，和男友甜蜜互动
王菲带小女儿看演唱会，身材颜值看不出54岁
韩庚罕晒全家福为39岁卢靖姗庆生，并高调示爱
孙俪分享母亲节礼物，12岁儿子高情商回答爸妈掉河里先救谁的难题
江宏杰带儿女吃粽子，小小杰超像妈妈福原爱，父子做同款表情
买不起房的年轻人 又挖出了一个新鹤岗
民政部通报“儿慈会千万善款被卷走”
百吨假黄金骗了200亿，如何瞒天过海？
午评：沪指半日跌超1% 芯片股逆势爆发
马斯克560亿美元薪酬要泡汤?特斯拉第8大股东反对
苹果AI放大招，但中国用户或明年才能用上
一文看懂WWDC24：苹果AI元年实锤了
苹果Vision Pro国行6月14日预售28日开卖 29999元起
外媒评WWDC：近10年苹果蕞重要软件更新，能不能挽救iPhone销量
英伟达的新客户：AI“国家队”
大家9纯电续航225km 超过5米2超混MPV开着也有劲
年轻前卫 预计今年上市 方程豹豹3官方谍照曝光
预计售价30万起 鸿蒙智行首款轿跑SUV定名智界R7
奥迪新Q7配置曝光！入门版标配空气悬架
雪铁龙c6改款渲染图曝光了 浪漫车系天花板！
顶流地段+顶级户型！香港半山豪宅，已成为高净值人群的资产压舱石！
救市潮开启！海南又一城官宣新政，放出猛招！
117轮竞价，陵水也开始抢地！
震撼！8800亩存量宅地清单曝光！未来的三亚楼市，太炸裂！
AI PC标杆之作！华硕无畏Pro15 2024问世
微星展示新扩展卡：用户不需要打开机箱，即可更换/安装M.2 SSD
仅限内部使用，苹果授予企业应用访问Vision Pro******摄像头的权限
618大促来袭，华为智能穿戴产品全方位守护你的健康与时尚
晚餐不吃or吃七分饱，哪种更减肥？
被蚊子叮后 为何有人起红点有人起包？
女子撸猫撸出事！未被抓挠却瘙痒无比
高考冲刺阶段，送给高考生6条饮食建议
甲状腺结节到底是不是癌？常见误区解答
语文复盘分版块 背默基础要打牢
大米头部次吃一半少10千克，第二次吃余下一半多10千克，还剩20千
亲妈滤镜多离谱：孩子4岁很聪明，想16岁上大学，过来人都懂
高考出现“神仙卷面”，老师看后舍不得扣分，字迹工整宛如印刷体
【边江工作室】招招人啦！实习+全职！
真“会打扮”的中年女人：衣服不花，搭配不复杂，惊艳了时光
时髦有品味的中年女性，夏季衣橱都有这5个单品，洋气好搭配
中年女人别放任自己老去，夏天照这样打扮自己，越活越优雅
夏季如何不费力的穿出时尚氛围？这三个技巧是关键，高级又洋气
版权声明：本文由扬州厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
