人才集聚地市场“暖”意浓——江苏热点城市公布年度宅地出让计划
我省多地近日公布2023年度供地计划：南京今年计划供应住宅用地820公顷，其中商品住宅用地493公顷，比去年下降167公顷；无锡今年计划供应住宅用地361公顷，其中商品住宅用地335公顷，比去年减少15公顷。在前两年宅地投放较多的基础上，今年以来，我省土地出让市场整体回暖，热点城市调整宅地供应计划，但同一城市市场分化明显，人才集聚地区宅地很好“卖”。
去年南京商品住宅用地供应量为660公顷，今年南京商品住宅用地供应面积回到2014年至2016年间水平，在南京市各区中，玄武区商品住宅用地供应为零，浦口区成为今年唯一一个供应增长的区域。
无锡市2023年度商品住宅用地为335公顷，相较去年的350公顷，今年土地供应量也有所下降。南京市房地产业协会副会长张辉认为，供地减少体现“以销定产”思路，有利于减少新增住房供应压力，帮助楼市去库存，促进房地产市场更快复苏。
“年度供地计划相当于土地‘储备池’，是否能成功出让、出让价格是否有溢价，要看市场情况。”南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华表示，从目前江苏几座城市的土地出让情况来看，市场回暖的总体趋势没有变。
南京、苏州、无锡等多地土地出让情况吸引房企和公众关注。在今年南京首轮土地出让中，挂牌出让的11幅涉宅地全部成交，其中7幅溢价成交、4幅触顶摇号。今年苏州第一批出让11幅涉宅用地，其中3幅触顶摇号、5幅溢价，最高溢价率达15%。苏州工业园区一幅地块，吸引31家房企参与现场摇号，成交楼面价达35650元/平方米，创下园区新高。
“核心地段+优质地块”是今年我省土地出让关键词。在优质地块带动下，民企拿地积极。从土地供应端来看，不少城市推出优质地块，搭配供地政策优化，市场热情逐步被点燃。无锡市第二批土地出让推出12幅地块，涉及各区核心位置，区位优势明显，规划条件成熟，周边基础设施配套完善，土地增值空间较大。
“性价比高的房源会吸引更多购房人。”吴翔华认为，目前市场还在缓慢恢复中，受资金以及风险承受能力限制，房企会更倾向于去竞拍在项目开发时相对保险的地块。
吴翔华建议，在全年供地计划中，应拿出一些解决青年人、新市民这些城市“夹心层”住房的限价地，做好“人、房、地”三者协调。对于改善性需求的地块，要放开最高限价，让市场定价。
值得注意的是，今年一些非传统意义上的热门地区土地出让情况亮眼。以南京市雨花台区为例，在今年首轮土地出让中，区域内2幅宅地全部突破最高限价摇号。2幅地块分别位于雨花数字城核心区和小行板块，从拍卖情况看，雨花数字城核心区（G05）地块、小行（G06）地块均吸引10余家房企报名，最终5家房企参与G05地块摇号，15家房企参与G06地块摇号。
近年来，南京市雨花台区数字经济产业发展较快，吸引一大批年轻人才。房地产是经济发展的“晴雨表”，土地出让受关注的区域，其经济发展趋势向好，未来可能有更多人口流入，从而带来更多购房需求。今年，雨花台区预计实现软件业务收入将占南京市比重超35%，集聚涉软企业3700余家、软件从业人员33万人。
南京、苏州、无锡等地土地出让均存在一定程度的分化特征。苏州高新区1幅地块竞价81轮触顶，苏州工业园区1幅地块触顶且成交楼面价刷新片区地价纪录；而吴中区及吴江区4幅地块则表现相对平淡，均以底价成交。张辉分析，今年上半年，我省各个城市不同区域地块热度分化加剧。他建议，区域供地需要综合提升地块性价比，在供应量大的区域，要把握好土地出让规模和节奏，否则较难得到市场认同，也容易加剧供求失衡；在库存大、去化慢的区域，应在地价上给房企更大空间，以弥补流速劣势。
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