“在企业信用与资金供给之间经常会有障碍，担保就是障碍出现时架起两者之间的桥梁，成为企业融资尤其是中小微企业融资的重要基础设施。坚持不懈做好‘用信用心，让融资变简单’这一件事，这是信保集团的使命、任务与责任。”江苏省信用再担保集团有限公司（简称“江苏信保集团”）党委书记、董事长瞿为民说。

　　2016年10月，作为江苏信保集团在扬州设立的全资子公司，江苏扬州信用融资担保有限公司（简称“扬州信保”）正式成立，肩负起助力扬州企业融资的历史使命；

　　2020年下半年，逐步转型升级为政府性融资担保公司，进入江苏省首批政府性融资担保机构名单，成为扬州市级政府性担保机构，承担起政府性担保机构解决中小微企业和实体经济融资问题的责任担当；

　　在江苏信保集团的坚强领导下，扬州信保坚持“红心聚保”党建品牌引领，在履行企业社会责任、彰显国企担当的征途中不断转型升级、创新发展，“输血增氧”小微企业、“保驾护航”园区实体，成为服务扬州地方经济发展的重要金融力量和担保行业的标杆企业。截至2021年12月底，江苏信保集团为扬州56.6亿元企业融资担保提供再担保服务，扬州信保直接服务小微实体企业750家，担保规模约25亿元，担保放大倍数超过6倍，实现了政府性担保机构“8050”结构和放大倍数的“双达标”，在扬州全市信贷担保规模中占比超过20%。

　　只有始终坚持党对企业的领导不动摇，把党的领导融入经营管理各环节全过程，才能汇聚起干事创业的力量源泉。扬州信保自成立以来，始终把“坚持党的领导、加强党的建设”作为服务发展的“根”和“魂”，不断夯实党建引领核心地位，找准党建与业务融合发展契合点，以党组织创优为主线、以双向融合为重点，立足实际、守正创新，积极培育并生动实践出“红心聚保”党建新品牌，打造金融国企党建新名片。

　　2020年7月，公司党组织由最初的跨区域联合党支部发展壮大成为扬州地区党支部，2021年选举成立支部委员会，凝聚起干事创业的强大力量。今年以来，扬州地区党支部扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，狠抓组织部署，创新学习形式，常态化落实“第一议题”制度，突出抓好“六专题一实践”，引导广大党员干部充分认识党史学习教育的重大意义，真正做到新思想入脑入心、融会贯通、知行合一。

　　以党建促发展，以思考促提升。支部围绕品牌宗旨，创新活动模式，通过“献礼100年，奋战100天”业务竞赛等特色活动，凝聚人心；通过党史征文和研讨培训，以思考促进员工党性修养和业务能力的不断提升。这些举措的实施，不断增强员工的凝聚力和向心力，公司也涌现出一批肯干事、能干事、讲奉献的骨干员工。公司深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过“两在两同”园区保高质量发展专题调研，深扎根、大排查、抓落实、解难题。今年以来，累计为3家合作园区的小微实体企业提供了超过20亿元的园区保综合金融服务。疫情期间，扬州信保党员干部奋勇争先，主动深入社区一线开展志愿服务。同时，出台多项抗疫惠企降费政策，开设绿色通道，坚持特事特办、急事急办，为企业提供了近4亿元的融资担保服务，多措并举帮助小微客户渡过难关，全力支持扬州疫情防控和企业复工复产。

　　以联建促融合，以协同促发展。公司党建与发展同步进位，离不开地方政府、金融机构、合作伙伴的有力支持。今年以来，支部积极与地方财政、金融监管部门、市金融集团、合作园区、合作银行开展了“两在两同”系列党组织共建活动。通过共同开展党史学习专题讲座，以联建促融合；通过党建业务双向研讨交流，以协同促发展，进一步夯实了与地方政府、金融机构“党建+业务”的“朋友圈”伙伴生态链建设。截至12月末，公司银担风险分担签约合作金融机构超过20家，综合授信达51亿元，集合力、多渠道为扬州实体经济提供综合金融服务，打造共赢金融服务生态。

　　一系列举措的实施，带动扬州信保广大员工争当“两在两同”先锋，充分发挥再担保体系在助力地方“六稳”“六保”中稳定器作用，不断提升了公司区域担保行业的整体服务能力，使党的工作成为推动公司高质量发展的“红色动力”。

　　对民族而言，文化是血脉的传承、复兴的源泉。对于企业而言，文化则是立足之魂、发展之根、价值之锚。可以说，战略的正确可以帮助企业发展致胜，而文化的深耕才能帮助企业基业长青。

　　12月1日，江苏信保集团在南京召开企业文化暨社会责任报告发布会，从聚焦主责主业、建设美丽江苏、增强发展动能、推动效率变革、共克抗疫时艰、助力脱贫攻坚、携手员工成长等方面呈现了集团履行社会责任的情况。“今年是江苏信保集团成立的第12个年头，在12年发展历程中，集团积累了具有行业特点的文化理念，形成了符合自身成长基因的文化特质，传承了信保人共同的文化传统。在回顾总结、挖掘传承过往优秀文化的基础上，我们提炼形成了信保集团企业文化体系。”江苏信保集团党委书记、董事长瞿为民在发布会上表示，这是历年来信保人思想共识、智慧结晶、价值追求的集中汇报展示，是集团打造一流文化软实力和核心竞争力的庄严宣告。

　　江苏信保集团自2009年成立以来，各项经营业务和品牌形象稳居全国同行业前列，连续多年被国内多家权威评级机构评为AAA信用等级，在全国担保再担保行业探索了“江苏信保模式”，是全国省级再担保机构的排头兵、领头羊。围绕重点战略产业，加强区域合作，服务地方实体，发挥省内唯一专业级AAA信用增信优势，实现增信债券票面利率屡创新低，已成为江苏信保集团服务扬州地方发展的硬核力量。目前，扬州地区累计发行和在途的大额项目担保金额超过150亿元，帮助企业降低融资成本超2亿元，重点支持了一批重大项目建设，为扬州“稳增长、调结构、促发展、惠民生”提供了有力支撑，获得了地方政府的一致好评。

　　多年来，扬州信保始终秉承集团“崇实、创新、担当、共享”的核心价值观。主动融入扬州社会经济发展大局，以服务实体经济需要为己任，充分发挥再担保体系龙头带动作用，营造共生环境、搭建共事平台、共同聚焦疫情服务、聚焦支小支农业务，不断提升区域担保行业的整体服务能力。“作为政府性融资担保机构，我们就要始终牢记自己的职责和定位，充分发挥‘国家队’作用，为企业撑好保障伞、筑牢篱笆墙。”江苏扬州信用融资担保有限公司执行董事、总经理蔡常青说。

　　疫情来袭期间，公司充分发挥政府性融资担保机构职责，主动对接服务，协同体系担保机构加大担保支持力度，积极落实比例再担保业务疫情降费抵扣政策，全年为扬州担保机构减免再担保费用101.7万元，全力保障了扬州中小微企业的复工复产。公司持续加强与国担基金互动交流，深化与国担基金合作体系构建，引导更多金融服务和政策流向小微企业、实体经济，积极发挥政府性担保机构在地方的引领作用。在各项政策合力推动下，2021年度扬州地区比例再担保规模得到明显提升，全年为2184家小微企业提供56.6亿元再担保服务，同比2020年新增超过50%，银担分险比例达64%，在一项项实事落实、一件件业务办理中，扬州信保用实际行动彰显了国企的社会责任与担当，扬州担保行业的可持续发展得到长足进步。

　　服务地方经济发展大局，支持小微“三农”发展壮大，是江苏信保集团与生俱来的职责和使命，也是扬州信保人的不懈追求和美好愿景。

　　金融担保，担的是社会责任，保的是稳健发展。小微企业是国民经济和社会发展的生力军，更是扬州信保的重点支持对象。2016年10月，扬州信保应运而生，扬州的小微企业迎来了自己的“帮扶人”。自成立以来，扬州信保始终把扶持小微企业摆在突出位置，全力推进扬州“担保体系”建设，服务范围逐步向县（市、区）级延伸，积极服务合作中小微企业、地方政府和金融机构，致力于有效缓解扬州地区制约小微企业发展的缺信用、缺信息、缺抵押、融资难、融资贵等突出问题。2021年，扬州信保共为750家小微企业提供约25亿元融资担保服务，成为扬州小微企业发展的“好帮手”。

　　不仅愿保，还要有保。如何更好地勇挑重担，持续提升助企纾困、扶持小微的能力？更好发挥财政资金杠杆作用？扬州信保坚持借助与金融机构、园区政府搭建的“政银担”小微合作平台，持续扩大政银担合作“朋友圈”，不断创新对地方小微企业的融资供给方式。今年以来，公司主动对接政府、银行，搭建小微合作平台，用好政策资源、优化金融服务、升级金融产品，推出小微惠贷、定向保、园区保、小微贷等特色产品，成为精准的支持民营小微和科技企业融资的一个“利器”。

　　截至2021年12月，扬州信保已与20家金融机构建立2:8银担风险分担机制，分险授信总额度超50亿元，今年的新增规模数、在保规模数和银担分险授信总额均居扬州各担保机构首位；同时，联合市财政局、工信局、科技局，通过“融资+”创新增信，推动担保产品创新，推出服务特色产业的小微惠贷、仪征融易贷，服务地方园区的邗江定向贷、扬州高新保易融、定向保等产品和模式，为民营企业提供特色化的融资担保服务；利用产品利率低、快速便捷等特点，加大对普惠金融产品中“增额保”、“鑫科保”、“总对总”产品宣传推广，形成线上化、标准化、专业化的模式优势。今年以来，公司利用“增额保”见贷即保、当日出保、线个月时间产品规模迅速提升至5.8亿元，成为落实惠企政策、切实服务民营小微企业的主要工具。

　　不仅要愿保、有保，还要能保、会保。如何更好地为扬州地方经济发展和园区“二次创业”提供金融助力？遵循“政府引导、市场运作、风险共担”原则，扬州信保深耕“园区保”服务，在产业链、供应链、资金链之间开凿出了一条“高速公路”，持续提升服务园区、企业能力。

　　“‘园区保’项目的2000万元授信，让我们企业的快速发展更有底气。”江苏泽景汽车电子股份有限公司副总经理王明利这样说道。10月27日上午，仪征市人民政府与江苏信保集团战略合作暨“园区保”签约仪式举行，南京银行仪征支行、仪征农商银行、江苏扬州信用融资担保有限公司、仪征市扬子江融资担保有限公司共同为江苏泽景汽车电子股份有限公司授信2000万元，也让该公司成为第一个受惠于仪征“园区保”项目的企业。

　　2019年底，江苏信保集团创新推出了“园区保”综合金融服务，尝试从产业园区入手，以金融为先导，通过加大对先进制造业、高成长性优质企业的支持力度，集聚创新资源。在扬州地区，江苏信保集团先后与扬州高新区、高邮高新区、仪征经开区签订园区保战略协议，把传统的政府招商引资硬环境，转化为金融促进的软环境，切实解决企业资金难题。“解决中小企业融资难，实际上是要解决融不到、融不足、去哪融、怎么融、融不好、融资慢等难题。”瞿为民表示，产业与金融如何更深度融合，园区是突破口。作为省属金融企业，江苏信保集团通过综合金融服务帮助园区完善招商引资政策，同时给尚在初创期、有潜力但现阶段不能获得银行直接贷款或已在成熟期“有难关、能过关”的企业插上一对可以翱翔的“翅膀”。

　　扬州信保积极贯彻落实集团“园区保”重大战略，汇集优势资源，专注重点园区、遴选重点产业、优选重点企业实施深度合作。2021年5月，公司升级扬州高新区园区保战略合作协议，突出准入升级、服务升级、分担升级三大优势，将园区内近4000家纳税企业全部纳入园区保白名单，通过建立白名单后置机制、提高政府对1000万元以上担保分担比例，实现服务范围全覆盖、服务效率最大化，打造政府、企业、担保三方共赢的新模式。随着与仪征市经济开发区合作协议的正式落地，“园区保”也拉开了服务仪征经开区企业的帷幕。

　　扬州信保还积极帮助园区企业优化融资结构，拓宽金融服务手段，通过需求受理一体化、金融产品集市化、业务流程简易化、综合服务集成化的“量体裁衣”，提供“一企一策”的综合金融服务方案，持续提升服务园区、企业能力。今年以来，扬州重点服务园区已增至3家，“园区保”2021年服务总规模达20亿元，充分发挥了“园区保”创新产品与精准服务的溢出效应，彰显了扬州区域协同优势和政府性担保机构的示范、引领作用，形成了“园区政府支持、合作机构联动、产业实体受益”的综合金融服务良好格局。

　　今年10月，由江苏省财政厅牵头，联合22家银行与江苏信保集团共同推出一款政银担产品——“小微贷”，致力于为我省符合条件的小微企业提供低成本、易准入、高效率的金融服务。对小微企业而言，这样的融资担保产品无疑是“雪中送炭”。瞿为民表示，“小微贷”产品创新了由财政主导的银担分险模式，覆盖范围广、贷款门槛低、风险分担参与方多，对于我省小微企业市场主体发展具有重要意义。

　　为践行国家支持深化小微、“三农”金融服务的初心，响应省财政创新财政、金融政策协同机制，有效改善扬州地区小微企业融资环境，自省财政厅“小微贷”产品征求意见出台后，扬州信保抢抓“小微贷”全面推广的契机，积极对接各级财政部门，第一时间与扬州市财政局、仪征市财政局签订“小微贷”合作协议，同时广泛宣传引导、多措并举推进，全方位、多渠道向金融机构开展综合营销。10月20日，在省财政厅召开“小微贷”发布会的当日，扬州信保与扬州中行通力合作，为尚鼎环境科技（江苏）有限公司放款200万元“小微贷”，扬州首单“小微贷”业务成功落地。

　　扬州信保也不断下沉服务重心，延伸服务触角，加大业务拓展力度，提升对接促成效率，扩大产品服务覆盖面，加速实现“小微贷”的扩面增效。截止目前，公司已与扬州市内16家银行签署“小微贷”协议，产品授信规模超过60亿元；扬州担保参与“小微贷”产品累计发放超过百笔，金额超过3亿元，实现扬州地区“政银担”签约数、产品授信规模数两个第一。如今，“小微贷”产品已经成为扬州信保服务民营小微的又一个拳头产品。

　　“红心聚保”品牌引领，“两在两同”服务先行。蔡常青表示，新的一年，扬州信保将认真落实省委“两在两同”建新功行动的部署要求，在集团的坚强领导和地方财政、金融、工信部门的大力支持下，始终牢记政策定位，积极履行社会责任，坚持不懈做好“用信用心，让融资变简单”这一件事，在助力扬州地方经济发展的征途上保持澎湃激昂的斗志，以为民服务为宗旨，强化服务意识，创新服务方式，把服务送到企业一线处、把实事办到群众心坎上，为 “好地方”扬州高质量“好上加好”持续贡献金融动力。

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