关于推进农业产业化发展情况汇报
关于推进农业产业化发展情况汇报
紧紧抓住外资民资北移的机遇充分利用资源优势产业优势区域住外资民资北移的机遇充分利用资源优势产业优势区域住外资民资北移的机遇充分利用资源优势产业优势区域优势把农业基地建设农产品加工和流通等各个环节的项目作优势把农业基地建设农产品加工和流通等各个环节的项目作优势把农业基地建设农产品加工和流通等各个环节的项目作为招商引资的重要内容通过直接招商专业招商委托招商为招商引资的重要内容通过直接招商专业招商委托招商为招商引资的重要内容通过直接招商专业招商委托招商网上招商以及与二三产业招商相结合等多层次招商活动大力网上招商以及与二三产业招商相结合等多层次招商活动大力网上招商以及与二三产业招商相结合等多层次招商活动大力引进外商资本民间资本工商资本进入精深加工业现代流通引进外商资本民间资本工商资本进入精深加工业现代流通引进外商资本民间资本工商资本进入精深加工业现代流通业农业服务业等领域促进资源资金技术和市场的有机结业农业服务业等领域促进资源资金技术和市场的有机结业农业服务业等领域促进资源资金技术和市场的有机结合
市是苏中平原的一座滨江城市，国家南水北调东线源头，因 “江淮之水都汇于此”而得名，于汉景帝四年（公元前 153 年） 建县，1994 年撤县设市。全市总面积 1332 平方公里，其中耕地 面积 104 万亩，下辖 13 个镇，1 个省级经济技术开发区，309 个 行政村，4957 个自然村，总人口 107 万，其中农村人口 73.8 万， 素有“鱼米之乡、花木之乡、丝绸之乡、建筑之乡”美誉，是华 东地区重要的交通枢纽、水利枢纽和电力枢纽。近年来，我市坚 持以科学发展观为指导，开拓进取，乘势而上，经济建设和社会 各项事业得到了较快发展，连续四届进入“全国农村综合实力百 强县 （市） 行列， 2004 年全国县域经济基本竞争力百强县 ” 在 （市） 评比中名列第 46 位。今年上半年，全市实现地区生产总值 98 亿 元， 同比增长 15.8%； 全社会固定资产投资 42.6 亿元， 增长 51.7%； 财政投入 8.96 亿元，增长 30.1%，其中一般预算收入 3.4 亿元， 增长 24.3%；农业增加值 8.95 亿元，同比增长 51%；城镇在岗职 工人均工资 7040 元，增长 18.3%；农民人均纯收入 2933 元，同 比增长 16.2%。
近年来，我市围绕“两个率先、两个提前”和“大干三五年， 奋力争进位”总体目标，全面落实党在农村的各项政策，积极调 整农业结构，大力推进农业产业化进程，引进“三资”开发农业， 深化农村各项改革，农业和农村经济取得了长足发展。下面，将 我市农业产业化发展情况汇报如下： 一、突出生产基地建设，发展适度规模经营。我市根据各地 土壤条件、生产习惯、资源基础、产业特点各不相同的实际，按 照“因地制宜、发挥优势、形成区域、创出特色”原则，加大农 业结构调整，狠抓生产基地区域布局，依托优势资源确立优势产 品，围绕优势产品打造优势产业，利用优势产业形成优势经济。 一是着力提高花木、 特水等优势产业发展比重。 抢抓城市化建设、 西部大开发和北京申奥、上海申博成功等机遇，加快以曹王林园 场、丁伙镇为中心区域，以雅典娜路为纽带的花木产业“两区一 带”建设。目前，全市花木总面积已达 10 万亩。按照“扩大养 殖面积、调整养殖结构、提高养殖效益、促进健康发展”思路， 加快水产业特别是特种水产发展。目前，全市水产养殖面积已达 12 万亩， 其中特水面积 8 万亩。 二是着力提高经济作物在种植业 中发展比重。采取多种措施，积极鼓励、引导农民发展无公害蔬 菜、设施栽培蔬菜，大力发展猕猴桃、苦瓜、金花菜等经济作物。 目前， 全市蔬菜种植面积已达 12.7 万亩， 其中设施栽培面积 2.7 万亩， 培育 10 亩以上大户 200 多户， 亩平均效益同比增长 5.1%。 重点规划建设了宜陵至武坚蔬菜产业带，力争明年新扩常年蔬菜
面积 3 万亩，全市蔬菜面积达 16 万亩，形成以宜陵、丁沟、小 纪、武坚等镇为重点的创汇型优质蔬菜生产基地。三是着力提高 食草畜禽在养殖业中发展比重。 通过政策扶持、 典型带动等方法， 进一步发展壮######牛、 山羊、 肉鸽等特色产业， 奶牛存栏已近 1000 头。目前，全市已基本建成里下河特种水产养殖区、京沪高速和 江平公路沿线花木产业区、中部实心地带蚕桑种养区、通南旱杂 粮生产区、城郊和里下河蔬菜生产区以及沿运、里下河畜牧养殖 区。 二、注重科学技术创新，加快农业园区建设。按照“投入多 元化、管理企业化、生产标准化、经营产业化”的原则，采取“公 司建基地、基地雇农户”经营模式，大力整合要素资源，加快建 设一批科技含量高、综合效益好、辐射带动强、农民得实惠的现 代农业园区，重点建设现代花木产业园、小纪农业科技示范园等 10 个千亩以上农业园区。目前，农业园区总规划面积 6.5 万亩， 建成 1.5 万亩，累计吸引各类资本 1.7 亿元。一是加大项目建设 力度。目前已初步形成了园区建设加快推进、 “三资”不断投向 农业、主导产业迅速壮大的良性互动效应。福建超大集团投入 3000 万元创办蔬菜生产、加工项目，首期投资 1500 万元的项目 已在小纪镇、武坚镇两个镇实施；现代花木产业园吸引 20 多个 单位进园发展花木，已完成投资 6800 万元。二是注重提高科技 含量。10 个重点农业园区先后与南京农业大学、省农科院、省林 科院、扬州大学等科研机构建立了稳固的技术合作关系。同时，
依托园区建立了一批科研基地，永安猕猴桃科技示范园借助安徽 农业大学和中科院武汉植物研究所的技术力量建立了猕猴桃研 究所，丁伙高效花木科技示范园在园内建设了花木新品种实验大 棚区。三是着力拉长产业链。10 个重点农业园区依托基地优势， 积极挂靠和创办龙头企业，不断延伸产业链。目前，小纪农业科 技示范园、苏武农业科技示范园已与超大集团成功“嫁接” ，成 为产业化“链条”中重要的一环，蔬菜产加销前景看好。四是创 新运作机制。把现代企业制度引入园区，以园区创办公司，以项 目创办企业，形成了 “产权明晰、自主经营、自负盈亏、独立 核算” 的经营管理模式。 目前， 已组建了苏武农业开发有限公司、 永安猕猴桃开发有限公司、渌洋湖农林综合开发有限公司等。 三、培壮农业龙头企业，增强产业辐射带动力。大力实施龙 头带动战略， 把培育农业龙头企业作为推进农业产业化、 市场化、 外向化的突破口。目前，我市现有农副产品加工企业 158 家，有 13 家企业被认定为扬州市级以上龙头企业。其中天一油脂集团、 快乐集团、扬子木业公司已进入全省 180 家省级龙头企业行列。 快乐集团还被省发改委命名为“全省 30 家重点出口龙头企业” 之一。上半年，扬州市级以上龙头企业累计实现销售收入 6.9 亿 元，同比增长 17.8%；实现利税 4650 万元，同比增长 22%；实现 利润 2917 万元，同比增长 30.9%；完成出口创汇 1584 万美元， 同比增长 16.9%。一是做大做强龙头企业。结合资源优势和企业 发展等实际，突出重点，分类指导，重点抓好与农民利益联结较
紧，辐射带动能力较强，发展前景较好的龙头企业，促其尽快发 展成为我市骨干龙头企业。鼓励骨干龙头企业按照市场和自愿原 则，以资本为手段，采取外引内联、重组、兼并、收购、股份合 作等多种形式，组建企业集团，扩大企业规模。今年上半年新增 扬州市级以上龙头企业 3 家，总数达 13 家。二是加快培育龙头 企业群。围绕高效花卉、特种水产、经济杂粮、特畜特禽、无公 害蔬菜等五大特色主导产业，大力培育和引进加工型、市场型、 科技型龙头企业，放手发展一批农产品加工企业和购销企业，实 行同行业龙头企业集群化发展。三是加大招商引资力度。紧紧抓 住外资、民资北移的机遇，充分利用资源优势、产业优势、区域 优势，把农业基地建设、农产品加工和流通等各个环节的项目作 为招商引资的重要内容，通过直接招商、专业招商、委托招商、 网上招商以及与二、三产业招商相结合等多层次招商活动，大力 引进外商资本、民间资本、工商资本进入精深加工业、现代流通 业、农业服务业等领域，促进资源、资金、技术和市场的有机结 合。同时，积极做好项目规划、设计和包装申报工作，争取国资 投入。今年上半年农业利用“三资”1.84 亿元，同比增长 26%。 四是加强企业产品宣传。充分发挥新闻媒体的作用，开展多种形 式宣传活动，扩大龙头企业产品知名度。目前，全市龙头企业已 拥有“快乐”“都友” “扬子”“金发”等注册品牌产品。 、 、 、 四、培植专业合作经济组织，提高农民组织化程度。农民专 业合作经济组织是农民进入市场的重要桥梁和纽带。近年来，我
市把发展专业合作经济组织作为重要工作来抓，积极引导分散的 农户有机联合，提高了农民在市场交易中的地位，有效地解决了 千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，增强了农产品市场竞争 力。一是积极培育。鼓励农村能人、专业大户、村组干部、农技 人员等创办、领办专业合作社和行业协会。目前，全市农民专业 合作经济组织已发展到 61 个，入会（社）会（社）员 2.48 万户， 带动农户 6.5 万户，上半年实现销售收入 4.3 亿元，创利 6400 多万元，同比分别增长 16.3%和 12.9%。二是加强规范。以开展 “四有” （即有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效 益）合作经济组织创建活动为契机，加强合作经济组织的规范管 理和指导，引导其为农户提供产前、产中、产后诸环节的服务， 促进其不断完善和提高，增强抵御市场风险和对产业的协调、带 动能力，不断扩张产业形态，今年全市重点规范邵伯水禽养殖合 作社、小纪鸭业协会等 15 个合作经济组织。三是完善机制。大 力发展“订单农业” ，以订单来规范产销双方的权利义务，使销 售前移、产销衔接。积极探索以资金、技术、产品和农民土地使 用权等要素入股，采取股份制、股份合作制等多种形式，逐步推 行面向农户的利润再分配。邵伯镇渌洋湖村成立了扬州市首家以 土地入股为主的农林综合开发合作社，目前已有会员 365 户，入 股土地 1877 亩，完成投资 450 万元。进一步健全“龙头企业中 介组织基地农户”的联结机制，切实提高组织化程度，努力实 现企业增效、农民增收的“双赢”目标。
五、全力打造名优品牌，提升农产品市场竞争力。依托产地 优势、资源优势、生态优势，以市场需求为导向，以开展检验检 测为手段，全面推进农产品质量建设，不断提高农业产业化、规 模化、标准化水平，提升农产品市场竞争力。一是加强农产品品 牌建设。充分利用整体推进优势，积极申报农业“三品” ，打造 优质农产品品牌。目前，全市已有无公害农产品 39 个，绿色食 品 56 个，AA 级绿色食品 2 个，有机食品 5 个， “三品”总数达 102 个， 品牌数量在扬州市名列前茅， 在省内县级市中屈指可数， 产品主要涉及粮、菜、蛋、茶、醋等五大农产品系列。全市通过 认定的省级无公害农产品产地 49 个， 农业 “三品” 基地 50 万亩。 二是健全农产品质量监测网络。加大资金投入，配备专业人员， 扩大检测范围，已初步构建了农产品生产、流通、监督三个环节 的检测监督网络。全市 41 个主要农贸市场都已建立了农产品质 量安全检测点。三是加快制定、申报、推广农业标准。积极制定 无公害农产品、畜产品（水产品）种植（养殖）技术规程及企业 产品标准，并将香樟、五宝杜鹃、微型盆景和邵伯菱种植（生产） 技术规程申报省级地方标准，其中微型盆景及其技术规程已被确 定为省地方标准。
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