南通崇川为何在全省成立首家县区级科创委？
牛年新春开工不久，刚于去年7月份区划调整新设立的江苏省南通市崇川区再推新动作：在全省成立首家县（区）级“科技创新委员会”（以下简称“科创委”）。在已设有科技局的基础上，崇川区此番为何仍要成立科创委，又将如何运行？
南通市委常委、崇川区委书记刘浩对此解释道：“科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。当前，长三角一体化创新体系加速形成，产业地理格局正在加快重塑，成立科创委就是要以制度性改革打通创新的难点堵点，打造全市最优、长三角有影响的创新示范高地。”
在崇川区2月26日召开的新春首场大会——招商引资暨优化营商环境大会上，崇川区科技创新委员会宣告成立。“这个会不仅是拜年会、表彰会，更是贯彻市委市政府工作要求，务求‘十四五’发展首战全胜的誓师会。”刘浩指出。会上，该区发出了“起步即冲刺、开局即决战”的动员令。
刘浩认为，成立科创委的目的，一是抢抓机遇占先机；二是整合资源强推进；三是融合发展提质效。首先，身处南通“打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市”的机遇窗口，崇川区将以科创委为依托，统筹推进全区科技创新体系建设和科技体制改革，策应南通沿江科创带建设，加速打造长三角北翼重大科技成果诞生地和创新策源地。
其次，充分发挥科创委在科技创新工作中的“总牵头”作用，引领科技创新产业链发展，指导服务辖区载体、平台、基地、人才等建设，统筹协调开发园区高新技术产业规划和科创项目，全力推动战略性新兴产业发展。
再次，以“科技+产业”为引领，积极培育发展新动能，围绕“创新链、产业链、资金链”三链深度融合，进一步强化高质量科技供给，促进全区创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新活力全面迸发，让崇川真正成为“科学家的家，创业者的城”。
值得注意的是，新成立的崇川区科创委主任由崇川区委常委、组织部长奚荣华担任；崇川区委常委吴佳华、崇川区政府副区长陈玉娟担任副主任，南通市北高新区党工委书记胡永宁、崇川区科技局局长沈彬担任执行副主任。规格如此之高，可见该区对此寄予厚望。此外，发改、工信、商务、财政等相关部门主要负责人担任委员。
据介绍，崇川区委、区政府对区科创委充分赋权赋能，进一步提升区科创委对全区科创工作的统筹、领导和协调能力，不断强化对全区科技创新工作的总体规划设计、制度供给、政策集成、资源配置、服务创新、协调监督等职能。“把全区科创资源都集聚进来，真正将顶层设计、统筹协调、资源集聚等方面的优势充分显现出来。”奚荣华表示，成立科技创新委员会，就是要以科技引领发展，以创新释放活力，率先打造区域科技发展新格局。
以“科技+产业”为抓手 与区科技局一体化运行
在南通市去年经济总量“过万亿”决战中，崇川区以1482.6亿元位居全市7个县（市、区）第一，其在“十三五”期间更是屡屡获得全国各类科技创新荣誉。崇川区科创委一项最新统计数据显示，截至2020年末，全区国家高新技术企业达348家，万人发明专利拥有量达39.44件，高新技术产业产值占规上工业产值比重位列全市第一，获评国家知识产权强县工程示范区，为经济高质量发展提供了有力支撑。
“十三五”期间，崇川区深入实施创新驱动战略，科技创新成果丰富。累计争取市级以上科技扶持资金1.71亿元，累计下发区级科技专项资金1.42亿元，全区科技创新生态环境不断优化，先后获得“国家科技进步示范区”“国家知识产权强县工程示范区”“省创新型城区”、首批江苏省知识产权服务业集聚发展区等荣誉称号。
截至“十三五”末，崇川区已建成国家级众创空间6家、国家级孵化器3家，全区众创载体面积超53万平方米；建有省海洋工程产业技术创新战略联盟、省集成电路封测产业链技术创新战略联盟、省级工程风机产业技术创新联盟等5个产业技术联盟；建立市级以上研发、公共服务平台18家，大院大所7家；高新技术产值占规上工业产值比重达55.18%，位列全市第一，较“十二五”末提升14.3个百分点；万人发明专利拥有量39.44件，是“十二五”末的1.89倍；国家高新技术企业达348家，是“十二五”末的3.4倍，年均增加47家。
奚荣华向记者介绍，今年是“十四五”规划开局之年，崇川区着眼科技创新、产业转型、人才集聚，力推科技体制机制改革。新组建的科创委将以“科技+产业”为抓手，把行政资源与创新集聚区发展深度融合，高位谋划，统筹推进全区科技发展和创新能力建设，与区科技局实行一体化运行。根据部署，该区市北高新区设立为“创新之都先导区”，目标是将之打造成全区科技创新载体平台和科创高地。
对于科创委成立后的目标，奚荣华透露，力争2021年全社会研发投入占GDP比重达2.7%以上；解决企业技术需求不少于160项；在全市率先建立半导体及集成电路产业协同攻关创新联合体；促进全区高新技术产业产值占比突破56%；形成“科技创新型企业—高成长性企业—科创板上市企业”链式培育机制，2021年力争高企保有量突破400家；大中型工业企业和规上高企研发机构覆盖率达90%以上，新增省级以上双创载体不少于3家，新建市级以上企业科研平台不少于8家；年底前确保培育5家上市科创企业。
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