在“优”字上下功夫——扬州经开区优化提升营商环境系列报道之二
9月19日，在扬州经开区欧美工业园内，总投资50亿元的瑞声精密制造项目现场，一场简单而热烈的投产仪式正在举行。该项目今年2月19日签订入园协议，8月下旬试生产，目前已开票8000多万元，跑出了当年签约、当年开工、当年投产的项目建设“加速度”。“这主要得益于经开区各部门的服务加持。”项目负责人点赞道。
瑞声精密制造项目主要生产高端精密金属结构件成品组件，一期达产后可实现年销售10亿元以上，二期完全达产后可实现年开票销售约50亿元，年纳税不少于1.7亿元。
区域发展，项目建设是基础和引擎，是“活水源头”。市委常委、扬州经开区党工委书记潘学元表示，必须一切围着项目转，一切为了项目干，用蕞优的服务、蕞高的效率、蕞好的环境，让投资者和企业以蕞快的速度推进项目建设，赋能园区二次创业和高质量发展。
“小秘书”解了项目建设“大难题”
昨天一大早，扬州经开区投资服务局“项目秘书”王真，同往常一样来到惠通生物基新材料项目建设现场，一边走一边在本子上记着。前一天下班前，惠通生物基新材料项目经理反映：项目南面的华扬路开工修建，原先从华扬路经过的工程车辆没有了进出通道。现场查看后，王真与区建设部门、国有公司联系，邀请他们现场勘探，为项目专门设计并开辟临时通道。
在惠通生物基新材料项目建设现场，记者看到，16层研发中心正在进行地基浇筑，2栋中试厂房正在建设中。“可别小看‘小秘书’，大家都有10年以上的项目服务经验，当项目方有事情需要协调时，我们可以‘特事特办’，跨部门直接联系分管负责人，协调解决。”王真告诉记者，这种没有“中间商”的沟通模式，让不少项目方十分惊讶，对经开区服务项目建设的效率和态度频频点赞。
经开区各级干部自觉遵守一条“规矩”：一切围着项目和企业转，当好“店小二”。“项目建设快不快，取决于服务好不好。”扬州经开区工信局副局长金明说，全区建立健全和实施了重大项目领导挂包制度，将全年重点推进的项目计划全部分解落实责任人和单位，主要领导亲自领办一批重特大项目，其他分管领导和部门一把手也甘当“项目经理”，同时，从各部门抽调业务骨干当“项目秘书”和“包办人”，将办公室“搬”到项目工地上，为企业排忧解难。
像王线名“项目秘书”点对点地跟踪服务60个拟建、在建项目，提供从开工建设至竣工投产全过程协调、帮办、代办服务。
生产车间内，机器人挥舞手臂，AGV小车一辆接着一辆来回穿梭，忙个不停。厂区里，一辆辆大型拖运卡车装满产品和原料进进出出。这个忙得热火朝天的项目正是扬州晶澳总投资100亿元的“双6GW”电池和组件项目。项目于2021年12月8日正式投产，目前已建成全球蕞大晶体硅太阳能电池生产车间。“从开建到投产，仅用了六个月，即便受疫情影响，扬州晶澳也创下了公司全球项目建设新速度。”扬州晶澳总经理郭亚菲不无感慨，这背后离不开扬州经开区用心用情、务实高效的“保姆式”服务。
服务好不好，企业家说了算。在项目推进过程中，扬州经开区总结出一套服务“独门秘籍”，即：“签约文案+开工方案、目标所向+问题导向、项目管家+服务专家、上下对接+部门衔接”的“4+工作法”。“我们发挥‘4+工作法’的优势，为所有落户的工业项目提供全天候、全方位、专业化、个性化的建设服务。”扬州经开区投资服务局局长张余龙介绍。
“项目建设中，难免会遇到错综复杂的问题，但经开区通过超前思维，及早发现问题并解决。”郭亚菲介绍，得益于经开区鼎力支持，扬州晶澳6GW组件二期项目，8条生产线天就完成了安装，并在今年5月31日实现了首块组件正式下线GW组件生产规模，标志着扬州成为集团在全国蕞大的组件生产基地。今年1-8月，扬州晶澳已实现产值178亿元。
介入项目全周期，服务建设全过程。越来越优化的营商环境，为项目建设提供了“沃土”和“宝地”，赢得了投资者的青睐和点赞，也按下了项目建设的“快进键”。除了晶澳，百亿级的精密机械项目从签约到竣工投产用了六个月，总投资50亿元的华鹏光伏项目从开工到投产用了五个月，科霸生物、惠通生物等一大批重大项目实现当年签约、当年开工、当年投产。
今年以来，扬州经开区项目建设有力有效，新签约先进制造业项目51个，总投资约598亿元；15个重特大项目中，100亿元以上项目2个，50亿元以上项目3个，20亿元以上项目3个。
工业开票“过千亿”目标提前一年实现
每个季度，扬州经开区党工委、管委会都要组织领导班子成员召开一场特殊的项目“述职会”，挂包项目的领导和部门负责人逐一上台，汇报建设进展和保障措施，接受现场点评。
以项目建设为主题的党政领导干部述职会，是经开区项目建设的推进会，也是项目服务的检阅会。“我们必须坚定不移地把服务做到企业家、投资者的心坎里。”潘学元说，与苏南、沿海先进园区相比，扬州经开区“硬件”不占优势，只能在“软件”上下更大功夫。“在服务企业上更优了，在办事效率上更快了，在要素保障上更实了，企业家、投资者才能安心创业，才能与经开区同频共振、共赢发展。”
走在经开区，映入眼帘的是鳞次栉比的厂房、热火朝天的项目建设现场，让人感受到园区经济快速发展的强劲脉搏。“我们的项目于今年1月18日投产，首批20亿元订单顺利出口欧洲。”在华鹏光伏项目现场，公司负责人介绍，项目总投资50亿元，连同牵线引进的上游企业永翔切片项目，全年可实现开票70亿元。
服务做得好，项目“加速跑”。总投资20亿元的永旭光伏切片项目抢工期、争速度，目前厂房主体已封顶，生产配套环保设备已进场安装，预计本月投产达效。今年1-8月，经开区54个列省、列市重大项目投资完成率达87%。到9月底，经开区计划38个工业新建项目实现实质性开工。同时，川奇光电加大科技研发投入，拓宽产品在终端市场应用领域，其电子纸产品从电子书阅读器向货架电子标签、欧洲铁路车厢广告领域延伸，一举占据市场制高点，去年开票销售同比增长46%，今年将实现开票销售保底45亿元，力争50亿元。
此外，国宇电子研发的车规级大功率快恢复外延二极管芯片，打破了国内主要依赖进口的受制局面；列入全国35个“卡脖子”技术难题之一的激光雷达，在扬州经开区实现了重大突破……
随着一批重大产业和技改项目的落地生根、开花结果，扬州经开区主导和特色产业“定海神针”的拉动作用日益明显，实现了提质增效、提档升级。上半年，全区高新技术产业产值占规上工业产值比重达72.6%，同比增长38.6%。
经开区“十四五”发展目标之一，就是3年内实现工业开票销售超1000亿元。“今年1-8月份，经开区工业开票销售683.4亿元、增长21.9%，主要指标继续领跑全市，可望提前一年实现‘过千亿’目标。”扬州经开区工信局局长潘明话语中充满自信。
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