土地出让、耕地占补、被征地农民保障等问题，一直是社会关注的热点。围绕这些热点，昨日，市政府召开国土资源工作专题会议，通报了近几年我市国土资源工作相关情况。记者了解到，2008年以来，全市工业用地和经营性用地9.43万亩，全部通过招拍挂方式出让，连续多年招拍挂比率达到100%。

　　工业化和城市化快速发展过程中，如何确保基本农田，实现占补平衡，是摆在各级政府面前的任务和难题。昨天的发布会上，记者了解到，近几年，全市层层落实基本农田数量和保护责任，开展农地整理，建设优质耕地，有效解决了这一难题。

　　“近三年，全市共完成耕地占补平衡项目601个，新增耕地6.6万亩，仅今年就实施了215个耕地占补平衡项目，新增耕地22251亩，全市耕地一直保持着占补平衡。”市国土资源局相关负责人介绍，近年来，我市先后获批立项的省以上投资土地整理项目43个，其中获国家投资4.3亿元，整理土地面积36.45万亩，可新增耕地4.05万亩。

　　“10月15日，国土资源部发出通知，将我市作为全国率先编制土地整治规划的试点市之一。”该负责人介绍，全市综合规划的16个万顷良田建设工程，目前已有6个列入省级试点。这6个试点工程三年建成后，可新增耕地8100亩。

　　“把土地要素投入与产业创新发展密切结合起来，以资源的优化配置促进产业转型升级，是我市近年来所坚持的方向。”发布会上，国土资源局负责人介绍，这几年，我市在土地供应上坚持“保大压小”，对投资8亿元以上、符合国家相关产业政策的大项目、好项目，努力通过点供的形式加以保障；对一般中小工业项目，鼓励进入产业园区和使用标准厂房，以节约集约用地；对体量小、附加值低的小项目禁止零星布点，原则上不予供地。

　　“这样做就是为了确保将资源用到扶持重大项目、重点产业和三新产业上。”相关负责人介绍，今年1-11月，全市就落实了17个重大工业项目的用地。记者了解到，这17个项目总投资252亿元，每亩用地的投资强度达到388万元，大大高于省级经济开发区每亩200万元的投资强度门槛。

　　记者了解到，2004年起，我市就全面推进被征地农民基本生活保障，实行即征即保。

　　“主要是财政、劳动保障、国土资源等部门按照职责分工，坚持在用地审批材料报省之前，将征地补偿安置费用打入国土资源部门设立的财政专户。”国土资源局相关人士表示，目前，全市被征地农民参保人数达12.2万人。

　　此外，记者了解到，相关部门已明确要求，农村土地整治必须充分听取和尊重农民意愿。尤其是涉及农田流转、房屋拆迁、集中居住等事关农民切身利益的事，必须由农村集体经济组织充分听取农户意见后作出决定。实施农村土地整治项目要坚持先安置后拆迁，优化安置选址。同时杜绝违法拆迁，切实兑现承诺，保障被拆迁农民合法权益。

　　据了解，目前，全市已经建立了市、县、乡、村四级群众涉土信访联动快速反应机制，开通12336免费热线电话，及时受理和办理群众来信来访。

　　对于土地出让问题，记者从发布会上了解到，在贯彻落实国家宏观调控政策上，我市做到了“六个坚持”。

　　一是坚持工业和经营性用地招拍挂制度。2008年以来，全市工业用地和经营性用地9.43万亩，全部通过招拍挂方式出让，连续多年招拍挂比率达到100%；二是坚持计划调控。每年初制定年度住房用地计划并公布，严格控制土地出让的规模、结构、时序，防止供需失衡、市场波动。三是坚持“净地出让”。今年4月以来，市区所有土地出让都实行了“净地出让”；四是坚持依法规范出让条件，严格用途管制；五是坚持诚信待商，对所有投资商一视同仁，不论市内市外、国资民资，都按公平、公开、公正的原则，通过招拍挂供地。所有地块出让信息公开、条件公开、程序公开、结果公开；六是坚持动态监管和跟踪服务，加强出让后的项目开竣工和出让合同管理。

　　记者了解到，今年以来，我市对市区闲置和低效利用土地进行了全面调查清理，已依法收回市区12宗土地1296亩，其中1160亩收回后已重新挂牌出让给13家企业使用。

　　此外，相关人士表示，本月25日我市将在市土地交易市场举行挂牌地块现场拍卖会。地块出让底价由各部门组成的土地估价委员会有记名投票确定。

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