扬州市开发园区“二次创业”高质量发展大会召开
本报讯 （记者 邹平 玉菁） 昨天下午，全市开发园区“二次创业”高质量发展大会举行，市委书记张宝娟出席会议并讲话。她强调，全市上下要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市委部署要求，进一步牢固树立转型发展的鲜明导向、激流勇进的争先志气和非我莫属的贡献意识，瞄准高标杆、攻坚主战场，推动开发园区在扬州市现代化建设实践中实现大发展、作出大贡献。市长王进健主持会议，孔令俊、陈扬、韩骅、陈锴竑、张长金、张耀武、焦庆标、潘学元、赵庆红等市四套班子领导参加会议。
张宝娟指出，一直以来，开发园区是扬州市发展的主阵地，也是反映扬州市经济发展水平的主窗口，在集聚资源要素、推动经济发展、促进对外开放等方面发挥了不可替代的作用，为全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献。但也要清醒认识到，扬州市开发园区与高质量发展要求相比、与先进地区相比，还存在着不少差距，主要表现在部分园区位次排名堪忧、经济贡献不高、产业质态不优、增长后劲乏力、要素制约趋紧、政策和体制优势弱化等。全市开发园区要确立高定位，瞄准高标杆，进一步牢固树立转型发展的鲜明导向、激流勇进的争先志气和非我莫属的贡献意识，凝心聚力、全面发力，在发展中扩大体量，在竞争中凸显能量，在全局中提高分量，在转型中提升质量，推动开发园区建设迈上新台阶。
张宝娟强调，要紧扣主抓手，攻坚主战场，聚力推进开发园区“二次创业”高质量发展的关键重点。要一以贯之抓产业集群。在主导产业上要突出“强”，在特色产业上要突出“专”，在未来产业上要突出“抢”，不断提高产业的集中度、集聚度、集群度。要全力以赴抓重大项目。项目招引要再掀高潮，积极引进一批科技含量高、投资强度高、质量效益高、产业关联度高的重大项目；项目推进要快马加鞭，实施全周期的闭环式管理，确保签约项目早开工、早投产、早达效；项目服务要有力有效，全面落实挂钩联系、集中会办等机制，为项目建设提供良好营商环境。要持之以恒抓科技创新。壮大更多创新企业，加快形成科技型中小企业、高新技术企业和独角兽、瞪羚企业有机衔接的创新型企业梯队；打造更多创新载体，吸引一批央企国企、大型民企、高等院校、大院大所来扬设立研发创新机构；集聚更多创新人才，实施更具吸引力的人才政策，吸引集聚更多创新创业人才、科技领军人才、青年人才和产业工人。要久久为功抓绿色发展。加快传统产业绿色转型，推动建设一批低碳园区、零碳工厂，力争在国家级绿色工厂上有所突破；大力促进光伏与储能、微电网融合发展，着力培育节能环保、资源循环利用等绿色低碳产业；探索“两山”转化新路径，构建“绿水青山”转化为“金山银山”的增值通道。要不折不扣抓智改数转。加强对企业的服务引导，提供“数字画像”免费诊断，解决企业“不会转”“不敢转”“不愿转”的问题；加大标杆企业引领带动，推动“5G+工业互联网”场景应用，争创国家智能制造先导区；加快数字基础设施建设，全力争创“千兆城市”，积极构建“园区云”。要坚定不移抓开放协作。用好产业链招商、基金招商、中介招商等市场化方式，不断提高利用外资质量；支持开发园区在创新密集地区布局海外离岸创新中心，着力在更高层次布局创新资源；积极探索园区合作新模式，大力推进与上海、苏南等地园区的合作共建。
张宝娟要求，要改革再创新，发展再赋能，全面激发开发园区“二次创业”高质量发展的强劲动能。要进一步提升园区承载能力，全面升级园区规划，提升基础设施，推进“一区多园”。要进一步破解要素资源制约，加强土地、资金、能源等要素保障，加快构建形式更灵活、渠道更丰富、供给更精准的要素配置体系。要进一步加大体制机制创新，创新建设运营机制，理顺管理体制，激发内生动力，让改革创新成为开发园区“二次创业”的持续动力。要进一步优化营商环境水平，做好放权赋能、优化服务、权益保障的文章，夯实开发园区高质量发展的主体基础。要全力抓推进，高效抓落实，加快形成开发园区“二次创业”高质量发展的强大合力。要强化组织领导、考核激励和氛围营造，全力以赴抓落实抓推进，确保开发园区高质量发展各项工作落地落实。
王进健要求，各地各部门要提振发展信心，充分放大扬州交通、成本等优势，结合国家相关支持政策，抓住产业发展窗口期，推动更多成长性强的项目来扬州市开发园区落地。要壮大经济体量，着力提升存量，加快实施智改数转、企业技改，推动现有优质企业、骨干企业做大做强；支持扩量，在土地、用能等方面给予政策支持，全力满足企业继续发展需求；引进增量，以更大力度推进招商引资、招才引智，全力引进重大产业项目，不断延伸壮大产业链；做大总量，全面提升园区开票额、交易额、进出口总额，围绕总量目标把任务分解落实到每家企业、每个项目。要提高质量效益，向资源整合、创新发展、开放发展、绿色发展和产城融合要效益，不断提升开发园区发展质效。要优化体制机制，在园区投融资、招商引资、审批服务、薪酬报酬等方面加大创新力度，提升市场化、专业化能力水平。要加强督查考核，按月开展督查，及时协调推进，确保全年目标任务高质高效完成。
各县（市、区）、功能区设分会场。会上，与会人员观看了全市开发园区建设发展纪实宣传片；扬州经济技术开发区、扬州高新区、仪征经济开发区、江都小纪产业园等作交流发言。市委常委、市经济技术开发区党工委书记潘学元解读了《关于更大力度赋能全市开发园区“二次创业”高质量发展的若干措施》。
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