高标准打造区域公共服务共建共享的幸福生活圈，加快北区现代服务业更好地赋能产城融合……新世纪第三个十年伊始，广陵经济开发区依循着“北优南拓”的战略方针，科学制定了新的空间与产业策划、产业发展规划设计，指明了未来20年高质量发展方向。

　　2002年启动建设，2012年创成省级经济开发区，在过去的五年间，广陵经济开发区跻身省级开发区第32位，加快去行政化改革，开启了“二次创业”的新征程。一个现代开发园区的20年，到底呈现出了怎样的生动图景？近日，在广陵经济开发区蹲点采访，记者寻找和感受一个正在崛起中的开发园区的动力、活力和魄力。

　　争做扬州产业科创名城建设“优等生”

　　海沃机械新品下线月，全球知名液压环保设备制造商荷兰海沃国际集团与广陵产业园（广陵经济开发区前身）签约，将其在全球第四个、中国第一个生产基地放在了扬州广陵。经过15年的发展，如今的海沃机械扬州工厂已成为中国国内第一家可以提供全套自卸车液压系统、专业技术支持服务的供应商，也是国内自卸车前置举升理念的倡导者。广陵经济开发区，成为海沃在全球市场开发最好、增长潜力最大、贡献率最高的战略“重镇”。

　　扬州是制造业大市。早在上世纪90年代，客车、柴油机、造船、机床、冶金等扬州制造享誉全国，形成了令人瞩目的“规模经济现象”。从出生那一天起，广陵经济开发区就把制造业作为园区产业的优先发展。

　　海沃机械的到来，让广陵经济开发区第一次融入世界液压装备产业的版图。此后，雅歌辉托斯、宏昌天马、科迈液压等企业纷纷落户，逐渐在此构筑起一条完整的液压装备产业链。世界级企业的加速入驻，让一个世界级的液压装备产业应运而生。

　　在这么多年的发展里，尤其是“十三五”期间，广陵经济开发区坚持项目为王，招商为策，产业至上，矢志成为先进制造业集聚区。

　　为了从源头上确保项目“越来越多”，过去五年间，广陵经济开发区出台招商中心绩效考核办法，建立境内境外两支招商队伍，变相马为赛马、双线作战提升项目招引加速度；全面推行“五个一”招引机制，充分发挥“招商顾问”、委托招商等资源优势，提高项目洽谈、对接、推进效率。2017年以来，高端电动工具、万方电子网络信息系统装备、宏昌天马冷藏专用车等一批30亿元、10亿元项目成功签约落户，实现亿元项目遍地开花、十亿项目纷至沓来、数十亿项目接续落地。

　　为了从来源上确保项目“越来越好”，广陵经济开发区常态化实施周简报、月通报、季督查，以“钉钉子”的精神动态跟踪项目进度。

　　为了从源头上确保项目“好上加好”，广陵经济开发区制定《入园项目服务协议预审会办制度》，加强对入园项目的综合审查。

　　2018年以来，广陵经济开发区项目建设发了质的变化：

　　在项目数量上，广陵经济开发区2020年新开竣工亿元项目40个，全区占比40%以上；

　　在项目增速上，过去3年来，每年新开竣工亿元以上项目数持续保持25%以上增长；

　　在项目投入上，全年完成全社会固定资产投资61亿元，3年增幅达65%。其中，工业投资实现翻番；在项目效益上，签约项目均落实投资对赌协议，亩均投入不低于600万元、亩均税收不低于30万元。

　　近五年来，广陵经济开发区顺应世界产业发展趋势，大力践行新发展理念、融入新发展格局，踩着世界产业链、供应链的深刻变革节拍，形成鲜明的产业特色：以液压装备、精密机械、储能和航空装备为主的高端装备制造业，以传统汽车五大总成、新能源汽车“三电”系统和通电零部件为代表的汽车零部件业，以芯片封测和智能硬件为主的电子信息业等“2+1”主导产业，涌现出海沃机械、宏昌天马、水利机械、华光橡塑、扬力铸锻、万方电子、上扬无线、广菱电子等企业集群。

　　瞄准世界制造业和技术集聚的最高地，吸引了包括雅歌辉托斯、施拉姆、海拉在内的一批“纯德资系”企业。

　　“广陵经济开发区的发展理念，就是园区建设与都市工业齐头并进，先进制造与生态文明比翼齐飞。”广陵经济开发区聚焦先进制造业集群，用产业升级争做扬州打造产业科创名城的“优等生”。

　　10月8日，经历了疫情的影响，位于广陵经济开发区的汶河东区校小学生正式开学复课，校园内开始热闹了起来。学生家长嵇长明说：“五年前，我们全家在广陵经济开发区购房置业。当时还担心孩子上不了好学校、接受不到好的教育，做梦也没有想到，广陵区名校集团化，让我家孩子也能上到名校了！”

　　说到广陵经济开发区，现在的人们有一个直观感受：这里真热，不仅投资热，开发热，人们还争抢着在这里购房置业。热度的背后，正是广陵经济开发区这一经济板块的“隐性实力”，尤其是“产城融合化”的水平，大到投资、发展，中到教育、交通，小到家门口有个方便健身的公园，都能够满足人们对经济发展所创造的美好生活的向往。

　　在这么多年的发展中，广陵经济开发区的定位很明确——作为扬州对接上海，跨江融合发展的“东桥头堡”。

　　这个“东桥头堡”的成功打开，要归功于东部客运站、沪陕高速的通车，在那之后，扬州的东部地区包括江广融合区开始发力，与长三角、京津冀经济圈开始了高频互动。

　　2020年11月28日，连淮扬镇高铁扬州站建成通车，以现代公共交通为导向的发展模式让广陵经济开发区开启了“二次创业”的腾飞。

　　“十三五”期间，广陵经济开发区拥有全方位的立体交通网络，高铁、高速、高架、港口码头要素齐全。对外，从广陵经济开发区最快5分钟上高速、10分钟上高铁，20分钟到港口、30分钟到扬州泰州机场；对内，有城市南部快速通道、运河南路快速通道等两条高架快速路。通过地面快速道路，更可10分钟直达城区。

　　放眼扬州其他板块，交通速度能达到如此高地位的，也只有广陵经济开发区，其“东桥头堡”的头衔受之无愧。

　　并且，这座“东桥头堡”还很“靓”。广陵经济开发区北接江广融合、南依大江风情，是扬州省级开发区中少有的“三水环抱”，廖家沟、夹江、京杭大运河分布东、南、西三面，产城绿相融，江河沟互动。

　　这和5A级风景区还有区别，你不能住在风景区里。但在广陵经济开发区，14个村居服务中心，2大商业中心，4座城市公园、6个医疗服务中心，1所省级职业学校、3所中小学、5所幼儿园……下楼即公园，满城皆美景，让整个广陵经济开发区人居环境超级优越。

　　“产城融合”、“宜居高地”的标签，紧紧地贴在广陵经济开发区这片热土上。经过过去五年的接续发力，有产业、有交通、有教育、有理想的广陵经济开发区，展现出“处处见好、人人说好”的现代开发园区气质，成为扬州建设“三个名城”、争做“三个示范”的重要力量。

　　初心如炬，使命如磐。今天的广陵经济开发区，正立足“城市的新区、产业的高地、体制机制的创新区”，瞄准未来20年不落伍，踏上一座产城融合现代化园区“二次创业”的新征程。

　　在广陵经济开发区，在北，城市配套完善创业无忧，商业、酒店、学校、公园、小区错落有致；在南，生态自然健康文化深厚，这里“依乡傍水”，大运河、夹江、廖家沟如一三绿廊把经开发区环抱其中。生态绝佳的地方，总是和文明、梦想相互交织在一起的。

　　在广陵经济开发区从北到南，42平方公里范围内“北优南拓”全面提速，空间重构和配套建设加快推进。成立“退二进三”指挥部，完成了300多亩的土地整理，具备上市条件，高标准谋划建设学校、邻里中心，打造廖家沟生态品质居住新区。

　　拓展区建设高效推进，霍桥东西片区控规编制顺利通过市规委会审核，霍桥集镇片区环境整治和提升项目累计拆除房屋32万平方米，动迁居民群众969户、企业10家。

　　“三横三纵一环”10公里路网全面启动建设，紧密跟进市、区自规部门对1838亩有条件建设用地调整步伐，705亩有条件建设区调整到位。

　　配套功能不断完善，实施大运河沿线拆破拆违拆旧专项行动，廖家沟砂石码头搬迁清零，京杭南路北延、金韵路污水管道、开发东路沿线改造进场实施安置房两证办结8660户及配套用房8826平方米，翠月西苑顺利交付分房。

　　广陵经济开发区，正以“没有最好、只有更好”的使命追求，树牢“处处见好、人人说好”的目标导向，保持“说干就干、干实干好”的奋进姿态，展现浓浓的豪情壮志和无限的发展梦想。

　　嗅觉灵敏的资本市场上，一批优秀的园区企业逐渐站到镁光灯下，赢得广泛关注。到2020年底，园区国家高新技术企业58家，其中，尤以现代制造业的创新企业最为突出。

　　“我们的梦想，就是创办一家中国通信行业的高科技企业。”万方电子董事长周思远说，万方电子在广陵经济开发区发展以来，始终顺应国内通信行业的市场潮流，开发各类便携式、加固型计算机服务器，自主研发的“国产自主超融合大数据一体机研发及产业化”项目产品，大幅提升大数据计算密度和存储密度。前年，它与华为集团牵手，联合踏入民用产品领域，替代国外相关大数据进口设备。目前正在筹备上市。

　　在上扬无线射频扬州有限公司，车间智能化、产品智能化，已经成了这家高新技术企业的标配。该公司与中科院半导体研究所共同研发出了可以集成温度传感器的无源超高频RFID标签。上扬无线射频扬州公司制造部经理王博说：“这种标签可以精确地实时监测个体商品的温度。比如说，运输血浆、疫苗时，我们不知道它们的温度变化，加载了温度传感器的标签，通过读写器就可以实时监测，一旦发现温度超标，就可以提前介入应对，保证珍稀物品的安全性。”

　　打造一个“处处见好、人人说好”、追求梦想的地方，这是广陵经济开发区的时代追求。如今，广陵经济开发区继续以锻造现代先进制造业最佳生态为目标，让中外各类资本、项目、人才“有奔头、得实惠”，为广陵走在高质量发展前列，作出更大的贡献。

　　广陵经济开发区发展近20年，是一首壮丽诗篇。它从一片农庄稼穑到今天成为现代先进制造业高地、扬州产城融合的“园区样板”，从昔日的“一片白地”到今天的“创新高地”、“制造业高地”，它的探索与实践，给人启发。

　　近20年前，几个人带着一群人，以少量的启动资金开建东部的沙湾路，在这片土地上开始了“造园之旅”。

　　今天，广陵经济开发区给了人们惊喜：集聚了近400家大小企业，90多家规模以上企业；高技术制造业投资在全区占比60%以上；一年新增17家高新技术企业，高新技术产业产值占规上工业总产值的74%；孕育了万方电子、华光橡塑等2家IPO企业。全年新注册市级先进制造业重大项目6个，占全区6成以上。全年新开竣工亿元项目37个，新增5000万元以上列省投资库项目34个，实施市级重点项目7个、省级重点项目2个，在全区占比超过1/3。

　　“‘十四五’时期，是广陵经济开发区开启二次创业、实现二次振兴的关键五年。”广陵区委常委、广陵经济开发区党工委书记戴维宝说，我们将赓续“敢为人先、争先竞好”的胆识锐气，主动对标无锡惠山经济开发区，以“3年进入全省前20强、5年进入省前10强”为使命，始终聚焦招商引资、项目建设、服务企业三大主业，坚持不移推进“北优南拓”、产城融合，全力打造产业集聚示范区、创新发展活力区、产城融合样板区，建成长三角地区宜业宜居的“江淮门厅、产业新城”。

　　过去五年时间里，我们看到了一座产城创相融合的新型都市开发园区正在崛起。今天，广陵经济开发区聚力打造先进制造业高地，争做产业科创名城建设“优等生”，在融合开放中积蓄优势，在彰显特色中提升能级，开启高质量发展的进阶之路。

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