扬州跻身长三角城市群科创“重点班”
长三角地区是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。近日，上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心发布《长三角城市群科技创新驱动力指数报告（2020）》，江苏共有7座城市上榜，扬州上榜长三角城市群科创“重点城市”。
这是扬州市以科技创新为引领，积极融入长三角一体化发展的精彩一瞥。近年来，长三角一体化发展“大动作”不断：中央出台《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确区域“一极三区一高地”的战略定位，初步构建规划政策体系的“四梁八柱”。扬州市紧抓历史机遇，着力打破“一亩三分地”思维，既立足扬州实际全力办好“自己的事”，又着眼区域发展合力做好“大家的事”，按下了融入长三角一体化的“快进键”。
报告显示，长三角城市群27座城市的科技创新驱动力呈现四个等级层次：第一层次是上海，为“领军城市”；第二层次有南京、杭州、苏州、合肥4座城市，为“核心城市”；第三层次有芜湖、无锡、宁波、常州、南通、扬州、镇江7座城市，为“重点城市”；第四层次则有15座城市。
报告分别聚焦、考察了各地科技创新的多项指标，主要包括“科技创新投入、科技创新载体、科技创新产出、科技创新绩效”4个专项（一级）指数，以及“科技研发投入、人力资源投入、创新基础投入、科技研发载体、高新产业载体、创新培育载体、科技研发成果、成果转化与产业化、投入产出绩效、驱动转型绩效”10个二级指标。
在4个专项（一级）指数的排名中，扬州在“科技创新载体”“科技创新绩效”指数排名中均位列长三角城市前十。
亮眼“成绩单”的背后，是扬州对标对表国省重大战略的苦练内功。当前，扬州正围绕把“好地方”建设得好上加好、越来越好，抢抓“一带一路”、长江经济带和长三角一体化等重大机遇，全力推进产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城建设。特别是在产业科创名城建设方面，扬州的表现可圈可点。近年来，扬州把创新着力点放在做大做强产业上，加快推进产业链补链强链战略，持续壮大“323+1”产业集群；同时积极做好创新转型大文章，坚持产业科创和科创产业双向发力，努力构建具有扬州特色的现代产业体系。
“产业科创名城建设及其一系列支撑举措，成为扬州科创能力提升的‘加速器’，助力扬州持续将城市创新潜力转化为创新实力。”某业内人士说。
如今，创新要素在长三角区域的流动，使得长三角各城市产业创新的融合度在不断加深。
“用好高新区等产业园区以及科技产业综合体等特色载体，加快承接长三角区域内的产业转移，吸收集聚技术、人才等创新资源，成为扬州市加速融入长三角的突破口。”扬州高新区党工委委员、招商局局长李仲飞说，目前，扬州高新区的项目大部分来自上海产业转移和央企扩大投资再发展，这些转移既包括产业产品的迁徙，也包括高端人才的迁徙。
“一体化意味着各扬所长，要把各自的资源要素禀赋的比较优势转化为共同的竞争优势，这就是‘攥指成拳’。”上述业内人士指出，面对国际国内其他地区产业集群的竞争，长三角地区只有摒弃传统的行政区竞争模式，消除行政壁垒，推进强强联合、资源整合，才能加快建成世界级的产业集群。
“就扬州而言，可以发挥所长，聚力造就一批行业龙头企业、行业配套企业和专业化集群，并通过积极有效参与区域分工，提高贡献度，在各地政府一体化行动下，建立健全基于共享资源优势、无行政区分割的大载体、大通道、大网络。”扬州大学教授朱季康表示，这样的区域分工和合作，是长三角地区实现更高质量一体化发展的重要命题之一。
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