扬州重大产业项目建设蹄疾步稳
“目前，高邮传艺5G高精密集成线路板项目一期厂房已经竣工，7月底即将投产。”昨天，江苏传艺科技股份有限公司副总经理刘林介绍，项目2022年计划投资6亿元，1-5月已完成投资3.58亿元，投资完成率59.7%。
年度未过半，投资已过半，该项目是扬州重大产业项目加速推进的生动缩影。当下，扬州各地正加速推进重大项目，一个个项目从“规划图”变成“效果图”，从“效果图”变成“施工图”“竣工图”。1-5月，扬州市15个列省重大产业项目开工率为86.7%，投资完成率为43%；362个市级重大产业项目开工率为80.1%，投资完成率为43%。
扬州重大产业项目建设缘何能蹄疾步稳？记者赴项目现场、相关部门进行了深入采访。
1-5月，市级重大产业项目开工率为80.1%
5G时代对于高精密集成线路板的需求，与日俱增。“现实中，高铁接待发送旅客的数量，依赖于规模更大的高铁站和并行轨道数更多的高铁线路来实现。而在电子世界里，通讯信号一下子涌入电子设备，则需要在高精密集成线G高精密集成线路板就是电子世界里的‘高铁’。”刘林介绍，建设高邮传艺5G高精密集成线路板项目，是抢占电子信息行业高端市场的战略举措。作为扬州市2022年列省重大项目，该项目全面达产后年产量可达160万平方米5G高精密集成线月刚结束，项目年度计划投资已完成近六成。推进速度为何这么快？“这得益于扬州良好的营商环境。”刘林说，通过“拿地即开工”政策，项目手续得以快速办好。今年1月初，项目就开工建设，目前一期厂房已经竣工进入内部设计优化阶段，预计7月底投产。
“我们项目计划年度投资4亿元，目前已完成投资近3亿元，95%的主体建筑已封顶。”邗江雅创高科智造谷项目工业招商经理朱旻介绍，目前已出售部分的厂房和办公楼前期招商工作已完成，自运营部分的厂房和办公楼招商工作正有序进行，将于2023年正式投入运营。“项目将吸引相关优质企业形成上下游高端产业集群，打造成集研发设计、生产制造、成果转化、生产企业总部等于一体的产业集聚地。”
记者从市发改委获悉，1-5月，扬州市15个列省重大产业项目已开工13个，开工率为86.7%，已完成投资28.52亿元，投资完成率为43%。362个市级重大产业项目已开工290个，开工率为80.1%，已完成投资365亿元，投资完成率为43%。
正向激励、综合促进，激发各地奋楫争先
重大项目接连落子、加速推进，源于高度重视、精准服务。
近日，市重大办副主任朱枫向记者展示了一季度重大项目考核结果。“排名前三的分别是高邮市、江都区、扬州经开区。”朱枫说，市发改委对9个县（市、区）和功能区的项目编报、开工、投入、固定资产投资等核心指标完成情况，结合现场督查和通报情况进行了考核。
今年以来，市委、市政府强化项目建设“硬考核”，实行“家家到、月月看、季度比、半年评、年度考”工作机制。市发改委于一季度推出重大项目全生命周期服务管理平台，旨在形成项目从签约落地到投产达效全流程闭环管理。
市发改委投资处处长徐飞向记者展示了该平台手机版——扬州项目应用程序。“打开应用程序，各地项目情况一目了然。”徐飞说，目前该平台已收录扬州列省重大项目、市级重大项目、季度计划开工项目、政府投资项目的基本情况、蕞新进展等，以文字、图片、视频等可视化方式进行立体呈现。此外，项目的签约落地和投产达效等信息正在陆续录入，蕞终将形成全市5000万元以上投资项目的全流程信息归集。
“对于季度计划开工项目，市重大办每周会去现场拍摄项目形象进度上传至平台，每月实现扬州各地全覆盖。”徐飞介绍，对于列省、市级重大项目，市发改委会每月让各地区报送项目进展；对于未开工项目，会重点关注手续填报进度及开工时间。
从市领导到县（市、区）领导，再到市直部门负责人等，都可通过该程序随时查看项目进度。如果未开工项目有需要协调解决的事项，可线上集中会办。该平台已成为重大项目的“指挥部”“工具箱”和“处理器”。
从“家家到、月月看、季度比、半年评、年度考”工作机制，到重大项目全生命周期服务管理平台，扬州坚持以正向激励、综合促进的导向激发各地奋楫争先，进一步推动重大项目建设大提速。
重大项目建设相关管理办法有了“升级版”
“近期，市政府已研究通过《扬州市重大项目全生命周期服务管理实施意见（试行）》《2022年重大项目全生命周期管理考核细则》等配套文件。”徐飞介绍，这两份配套文件是在以往相关办法基础上的“升级版”，从关注在建项目怎么建，往前延伸到项目签约落地，往后拓展到项目竣工投产达效。这意味着，扬州市将通过建立健全一套科学体系，把全生命周期服务管理规范化、制度化。同时，通过考核进一步形成项目建设更加关注投资效益的导向。
“只有高质量的项目有效投入，才能支撑起高质量的固定资产增速。”徐飞说，今年，市委、市政府对全市重大项目建设提出了更高要求，既要看形象进度，也要看财务支出，要求市发改委以列统投资数据作为对重大项目的考核依据，进一步提高项目建设进度和固定资产投资增速的匹配度。
一组数据验证了工作成效：1-4月，扬州列省重大项目开工率全省头部，固定资产投资增速也是全省头部。
今后，扬州市将如何抓好重大项目建设？“抓重大项目建设，既要看当下的建设进度，也要看长远的投资效益。只有真正让重大项目投产达效，才能早日引来新增税源的源头活水。”朱枫说，扬州市将探索在部分板块试点签约项目预审制度，邀请专家智库从法务、商务、税务等维度对拟签约重特大项目进行预评价，进一步提高项目招引精度、推进力度和投资强度，加快签约项目落地见效。
“我们还将会同税务部门做好竣工项目效益评估工作，聚焦亩均投入、税收等关键性指标，评估已竣工投产的项目效益是否符合预期，从而提高项目投资综合效益，夯实全市经济社会高质量发展基础。”朱枫介绍。
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