曲江农村失去土地不失血
土地被征用，集体资产被拆除，村集体收入来源不断减少，村民保障支出却日益增长，这是很多村集体在城市化进程中遇到的新难题。4月25日，记者在扬州市曲江街道新农村采访，发现该村通过发展楼宇经济，不仅使集体资产实现了不断增值，村民生活也越来越幸福。
记者来到新农村村部时，只见办公楼周围已是一片平地。这些年为配合扬州的城市建设，新农村10个村民小组的946户居民目前已基本拆迁完毕，全村仅剩的这座办公楼，数月内也将完成使命。“看上去村子不存在了，但村的建制还在，村集体与村民之间依然有着经济联系。”新农村党总支书记蒋文宝告诉记者，按照国家有关规定，像新农村这样在城市化中形成的“失地村”，村集体依旧需要负担本村村民的各种保障支出。
“对拆迁后村集体账上的几百万究竟怎么处置，村里一度争论得很激烈。”村委会主任杨丛刚说，当时，有人认为应该把“家产”分掉，但每个人应该分多少，过程中能否做到公平，操作起来矛盾太多，很难让每个村民都满意。也有不少人赞成不分，但也不知道这些钱除了存银行还能干什么。再算算账，发现这些钱其实也撑不了几年，等于坐吃山空。
几番争论都没有结果。后来，村里组织村干部和村民代表到发达地区考察，大家发现了一条出路：固定资产可以随着城市化的推进实现保值甚至增值，*固定资产，村集体资产至少不会“缩水”。*终，在这一点上，大家取得了共识。
顾庄农贸市场，是新农村试水*固定资产的第1单。这个目前扬州城市东区较大的综合农贸市场，所有摊位和商铺全部实现出租，一年向新农村贡献的租金有100多万元。而3年前，这里只是一个马路菜市场，沿路违章搭建成堆，来来往往的小商小贩经常堵塞交通。村里人经过反复讨论，*终商定在这里建立一个疏导点，既能满足周边居民的买菜购物问题，也能形成一个有市场前景的资产项目。这一想法得到了市里的支持，新农村从村集体资产中掏出600多万元，自己组织拆迁改造，在这片6亩多的地块上建起一个集农贸产品交易、娱乐餐饮等服务项目于一体的综合农贸市场。因为周边居民多，人流量大，农贸市场一建成，所有铺位便租赁一空。不但租金收入不菲，而且随着城市化的加快，这片区域的资产价格也不断提升。前段时间，有客商想来收购这个农贸市场，一开价便是4000万元。
接着，新农村人又先后以自购以及和其他村合资的方式，购置了文康苑518号楼3400平方米商业用房、运河家园农贸市场等商贸服务业房产。去年以来，他们又瞄准当地发展创新型经济的新趋势，联合几个村在附近的广陵产业园购置了1万平方米厂房，专门用于引进发展高科技产业。随着旗下资产的不断增多，新农村人意识到经营管理的重要。今年初，新农村拿出5000万元成立了扬州市顾庄*发展有限公司，聘用职业经理人，采用市场化手段，专业从事村级资产的运作和招商引资。
村集体经济的良性发展，成为村民利益的“稳定器”。按照政府有关政策和村民意愿，新农村目前正在为1000多名被征地农民和失地农民办理农保转城镇社保，光农转保一项，村组集体补贴就超过500万元。此外，村里还补贴600多名村民办上了城镇医保;全村所有退休农民的生活费每人每月调高了60元，达到240元;特困家庭和残疾人家庭，每到过年还能收到村里500-2000元的困难补助。
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