“好地方事好办”扬州政务服务“减负增效”优化营商环境招数多
为全面贯彻落实视察江苏、视察扬州重要讲话指示和关于优化营商环境的重要论述精神，近期，扬州市动员全市上下坚持问题导向、聚焦企业需求，先后推出了“一枚印章一站式审批”、“重点企业政务服务专员工作机制”、《2021年扬州营商环境建设任务清单》等一系列创新举措，多措并举全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗，不断擦亮“好地方事好办”政务服务品牌，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供优良的营商环境。
“以前我们要到市场监督管理局去，要跑好几次，现在直接到这边窗口来，盖一枚这个章就可以办理，一站式非常方便。”1月上旬，江苏新能源置业的办事员杨文倩来到扬州市邗江区行政审批局办理股权变更、工程项目核准等审批手续。和以往不同的是，这次她办理这些业务再也不需要去多个部门。
为优化营商环境，从今年起，扬州市邗江区将涉及6个部门的29项行政许可事项以及关联事项，划至区行政审批局，办理者只需加盖统一的行政审批专用章，所获得的行政许可便具有与原部门同等的法律效力。
扬州市邗江区行政审批局二级主任科员朱秀莲：“让企业在办事的时候，直接到我们审批局来盖这个审批专用章，就能一次性把事情办成。”值得注意的是，这20多项行政许可事项大部分集中在经济建设领域，短短一周便已惠及区内企业300多家。朱秀莲介绍，首批施行的这二十几个事项主要涉及市场准入和企业投资建设两大领域，改变了过去审批权力的碎片化，促进了政府职能的转变。
“对于这个产业，扬州开发区必须是保护的，必须是支持你发展的，并不由于企业搬迁，我把你这个产业就搬没了。今天，我们和田主任就是来管这个事的，就是给你传达这个信号。” 晶新微电子是扬州市开发区内一家老牌合资企业，由于近期市场环境向好，企业在“退城进园”和产能扩充之间出现一些顾虑。2月18日下午，扬州市开发区管委会党工委书记潘学元专门带队赴企业走访，在了解企业的担忧之后让企业吃下“定心丸”。
企业呼，政府应。扬州晶新微电子有限公司董事长高祺表示，这次“面对面”的政企调研得益于自己刚刚加入的一个微信群。高祺说：“潘书记来了以后建了一个企业家群，我们有一个老问题就是扩产能的问题，我在网上就发了一个信息，希望潘书记能够解决这个问题。新年的第一个工作日，潘书记就带着很多领导到我们这里来调研了。”
高祺提到的“群”是扬州市开发区今年1月刚建立的企业家微信工作群。这个“群”里除了有区内128家规上企业负责人外，还有区党工委管委会和各个部委办局的主要负责人。扬州经济技术开发区经发局副局长潘明介绍：“企业反映问题之后，相关部门都能第一时间看到并迅速去办结，节省了流转的环节。” 高效便捷的“店小二”政务服务也赢得到了企业家们的认可，扬州晶新微电子有限公司董事长高祺点赞说：“企业可以把问题直接跟书记反映，不管是对于问题的解决、企业的发展，还是对开发区的建设都有好处，我认为这是一个好办法。”
据统计，该工作群建立1个月以来，已为辖区28家企业解决事项近30件。企业家在群里反映的问题，最迟两分钟就有回复，最长两天时间内就能处理完毕，从“接单”到“销号”，平均处理时间保持在一天左右。
“帮助企业申请大气污染管控的一个豁免，如果说企业在污染防治方面完全达到了要求，就可以顺利组织生产。”扬州市生态环境局副局长陈修道是海螺水泥的政务服务专员，在企业的大走访中，陈修道了解到在遇到重污染天气橙色预警管控时，企业通常要限产40%以上，会直接影响生产进度。陈修道立即手把手指导，帮助企业完成豁免申请。扬州海螺水泥有限责任公司副总经理王余根表示：“实实在在的帮助使得我们产销全面提升，也创了历史新高。2021年，我们企业要继续加大技改性投入，扩大我们的产能。”
去年年底，扬州市委、市政府印发《关于建立市重点企业政务服务专员工作机制的通知》，在全市范围内建立市重点企业政务服务专员工作机制，从与涉企服务有关联度的38个部门中遴选150名副处职以上干部，一一对应为150家重点企业的政务服务专员。企业的大走访活动，不仅激发了政府部门主动创新服务的担当有为，也带来了服务效能和效率的不断改善和提升。截至1月12日，扬州全市企业“大走访”活动共收到145份反馈，其中，既有人才招引、用地规划、融资帮扶等共性问题，亦有企业个性问题诉求。
“对一个地方、一个城市来讲，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。地区之间的竞争、城市之间的竞争，越来越体现在营商环境的竞争。” 扬州市委书记夏心旻说。2月18日，在全市优化提升营商环境大会上，扬州市委市政府以 “2号文件”的形式出台了《2021年扬州营商环境建设任务清单》，从优化企业服务和项目服务等5个方面提出了36条具体内容。
围绕优化企业服务和项目服务，“2号文件”提出着力提升工程建设项目审批效率，推进预审批制度，加快推动工程建设项目全流程在线审批，推进开发园区列入省、市的重大产业项目实现“拿地即开工”。围绕提升服务便利化水平，“2号文件”明确，围绕企业需求，推进“一网通办”“一窗通办”“一件事”改革。此外，在解决中小企业“融资难、融资贵”问题方面，“2号文件”特别提出将完善扬州综合金融服务平台在线服务民营和中小微企业功能，推进各类融资政策与综合金融服务平台对接，新增上线万家以上，全年实现融资100亿元以上。
“2号文件”的出台也让扬州企业家们备受鼓舞，大家表示，扬州用“牛年第一会”聚焦营商环境，让他们充分感受到市委市政府加快发展的决心和信心。扬州国宇电子有限公司总经理顾晓春说：“很实在，企业可以派出更多的人把事情同时办结，效率大大提升了。” 江苏亚光医疗器械有限公司董事长沈军认为：“程序简化了，特别是新办企业两个工作日就能把这些证件办到位，我觉得非常好。好的营商环境下，我们要抓住契机，加大投入，把企业发展好。”扬州市委书记夏心旻表示，优化提升营商环境本质上就是一场自我革命。扬州深化“放管服”改革，坚决打破部门利益、打破条条框框、打通堵点难点，围绕一个“快”字，紧扣一个“顺”字，按下优化营商环境“快捷键”，跑出政务服务“加速度”，真正做到“好地方事好办”。
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