江苏扬州：建设产业科创名城既要引树苗也要移大树
“扬州历史悠久，集‘世界运河之都’‘世界美食之都’‘东亚文化之都’于一身，文化底蕴深厚，但除了这些，古城的发展还要有什么？”12月初，一场本土创业代表参加的瘦西湖创客论坛活动在扬州创新中心举办，参会代表讨论热烈。
众所周知，城市如何发展，是摆在每一位主政者面前的问答题，也是赶考路上的必答题。就在这场论坛的一个月前，扬州市委副书记、代市长王进健专题调研当地重点推进的科技创新工作，提出要坚定不移实施创新驱动发展战略，紧紧围绕产业科创名城建设目标，始终把科技创新和人才工作放在心上、抓在手上。当天座谈会上，王进健还用森林和树木作比喻，认为一座城市要有创新的氛围，要形成创新的森林，没有众多的创新树木、苗子是不行的，既要引树苗，也要移大树。
扬州的目标很明确，接下来的发展就是要围绕科创名城做文章。人民网注意到，在今年10月份召开的市第八次党代会上，扬州再次把产业科创名城建设放在扬州“三个名城”建设的首位，提出要坚持创新引领，努力建设长三角具有影响力和竞争力的产业科创高地，争做长三角一体化高质量发展的示范。
近年来，扬州对标对表全国全省战略，抢抓“一带一路”、长江经济带和长三角一体化等重大机遇，坚持将创新作为城市发展的核心战略，集中发力产业科创与科创产业。期间，扬州深入践行新发展理念，持续优化创新创业生态，布局战略载体平台，健全科创供给体系，推动经济社会高质量发展，尤其把培育创新型企业、推动高新技术产业发展作为建设产业科创名城的主攻方向，建成国家级孵化器10家、省级孵化器25家、国家级众创空间14家、省级众创空间57家，在全市投入运营的33个科技产业综合体中，入驻企业4278家，孵化科技中小型企业319家，培育高新技术企业164家，集聚各类人才4.3万余人。
产业要科创，离不开能科创的企业。高科技企业扬芯激光位于扬州西安交大科技园，主要从事半导体激光器、激光医疗设备、激光加工设备、激光检测设备、激光3D打印设备的研制与生产。公司由几十名在芯片材料设计、激光光学设计、精密机械、软件控制等方面具有丰富产品研制经验的国内外人员组建产品研发团队，团队人员全部拥有本科以上学历，其中高级职称10余人，博士学历20余人，是一支有着极强自主设计、开发和生产能力的队伍。创新前行的还有泽景电子，这家企业2015年落户扬州仪征汽车电子产业园，是一家专业车载视觉方案供应商。短短五年间，企业成为国内车载抬头显示技术的龙头骨干。目前，泽景电子正在开发一款新产品，有望在明年上市。据悉，扬州全市高新技术企业实现三年倍增，从2018年初的745家增长至2020年底的1628家。
服务科创离不开地方政府的支持，泽景电子落户扬州之时，当地不仅提供了免费厂房，还提供了企业的初期流动资金，也提供了人才支持政策，让众多创客感受到了扬州暖心的政策。
人民网获悉，从2016年开始，扬州市抓住全国小微双创城市示范的契机，在江苏省率先制定高企奖励政策，当年出台的《关于加快建设区域产业科技创新中心和创新型城市建设的政策措施》中明确“对新认定的高新技术企业一次性给予30万元，用于企业研发团队和人才奖励。与此同时，扬州还持续完善支持高企发展政策体系，明确30万元认定奖励资金分3年拨付并规定6种取消当年度奖励的情形，引导获批高企持续创新。今年，当地又出台政策，分别给予新高企认定、高企培育库内企业申报高企、老高企认定蕞高30万元、15万元和10万元奖励。据悉，仅2020年，扬州市财政就拨付高企专项奖励资金1.12亿元，有效保障了高企认定和培育奖励政策落实到位。
得益于政府的保障，扬州的科创产业发展势头喜人。作为扬州经济发展排头兵的邗江区，该区科技产业综合体建设面积较大、数量较多，秉承让创新在邗江聚焦聚力，让创业在邗江梦想成真的理念实施创新驱动发展战略，按照“统筹规划、合理布局、特色鲜明、配套完善”的思路，稳步推进科技产业综合体建设。截至目前，邗江共有市级科技产业综合体12个，总建成面积140万平方米、在建23.5万平方米，共集聚各类创业企业1000多家。创成国家级级孵化器4个、国家级众创空间4个、省级孵化器9个，省级众创空间18个，国家级大学科技园、省级科技企业加速器和科技创业孵化链条各1个，创新创业生态效应初步显现。
在谈到科技创新工作时，王进健提出，企业是科技创新的主体，要在培育创新主体上下功夫,坚持“移大树”与“育新苗”相结合，积极招引更多高水平创新企业,着力培大育强本土科技型企业,推动创新成果在本土产业化，加快培育一批“独角兽”“瞪羚”“雏鹰”企业。要吸引集聚更多创新人才，不断扩大人才总量、提升人才质量,推动人才链与产业链、创新链深度融合。
科技创新是牵引一座城市不断前行的强大引擎，作为当地唯一以科创为主营业务的市属国有企业，扬州科教集团致力于打造一流的营商环境，拥有酷立方、新物种创业工坊两大众创空间，创新中心、国泰大厦两大科技产业综合体，以色列、德国、英国、芬兰四大国际孵化器，孵化面积近20万平米，实现创新企业、创业人才“拎包入驻”。同时，科教集团积极搭建金融、咨询、人才、政策等服务平台，为创新创业者提供“从蝌蚪到青蛙”的一站式育成服务。按照“做优科创生态体系、打造产业创新高地，助力产业科创名城建设”的理念，着力集聚信息、技术、人才、资本等创新要素，发展新兴经济，培育创新动能，变创新“盆景”为产业“风景”，初步形成“众创空间-孵化器-加速器-园区”的创新生态链。目前，孵化载体已形成以电子信息、新材料、新能源和高科技服务等为特色的集聚发展格局，每年实现开票销售收入20多亿元。
“我们将以实体经济为主攻点，聚焦优化创新创业生态、布局战略载体平台、健全科创供给体系、赋能产业转型发展，在主体壮大和龙头培强上、区域协同和平台建设上、产业科创和科创产业上、外拓合作和内引资源上、深化改革和生态优化上下功夫，加快打造产业科创名城，为“好地方”好上加好、越来越好夯实产业根基。”扬州市科技局局长王友芳如是说。
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