。统筹管理土地指标。坚持有保有压、分类保障的原则，统筹安排城乡、区域、产业的土地利用计划。建立产业项目评审机制。建立产业项目“标准地”制度，明确土地供应方式、土地价格、使用年限、产出水平等标准，签订镇企监管协议，形成促进土地资源高效优配工作合力。

　　用足存量，全面加大低效用地处置力度。做强工业用地二级市场。制定存量土地调查方案，建立准确的存量土地台账；严格落实“增存挂钩”制度，大力推进存量建设用地二次开发。深入开展低效用地清理整治。对企业税收、用地面积进行科学评价，将低效企业和无税收的“僵尸企业”为处置工作重点对象。鼓励企业通过扩大投入、加强技改、更新装备和产品等方式改变低效用地现状，促进税源回流。加快处置批而未供土地，逐宗分析未供原因，明确处置路径，确保土地供应率。全面挖掘增减挂钩指标流量。将老庄台、空心村、小规模村落以及农村闲置建设用地纳入挂钩范围，结合新农村建设、村庄整治等工作进行复垦，置换建设用地指标。

　　提升质量，全面优化产业项目用地质态。构建产业用地动态管理大数据平台。以全区工业、商业等各类产业用地情况为底图，建立涵盖产出、税收、就业、能耗以及土地变更、再利用等情况的全区产业用地动态监管系统。建立产业用地全周期效益评价。把产业评价成果作为产业政策引导、资源要素配置、招商引资和行政监管的重要依据，制定正向激励和反向倒逼的政策文件，实现土地资源合理、高效配置。树立“亩均论英雄”政策导向。制定《产业用地指南》，采取“优供、限供、不供”的差别化供地措施，保障重点项目、重点企业、重点产业和重点区域发展；对淘汰落后产能项目和不符合产业调整政策的项目，一律禁止供地。（江都分局）

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