《加快推进园区产业转型升级创新发展的实施细则》出炉
14日，市工信局召开新闻发布会，发布《加快推进园区产业转型升级创新发展的实施细则》。根据《细则》，我市将从组织园区分产业制定专项规划、分产业建立园区特色产业链长制、强力推进园区特色产业招商等八个方面，加快推进园区产业转型升级创新发展。
目标每个园区打造升级1-2个特色主导产业，培育壮大1-2个新兴产业
10月21日，市委市政府召开全市推进开发园区“二次创业”高质量发展大会，出台《关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见》。
市工信局党组成员、副局长、新闻发言人赵宽安介绍，根据《意见》的总体要求，市工信局成立专门课题组，制定了《细则》，目标任务是推动园区依据“特色定位、错位竞争、链式发展”的原则，按照“主导产业+新兴产业”的发展模式，壮大发展一批优势特色产业、布局培育一批战略性新兴产业、转型升级一批传统产业，优化园区产业体系、做大园区经济规模。
据介绍，《细则》明确了6个方面的具体目标：每个园区打造升级1-2个特色主导产业，培育壮大1-2个新兴产业；各园区特色产业项目占园区项目总数不低于70%，每年实施重点技改200项以上；园区特色产业年均开票销售增幅15%以上，占园区工业规模比重每年提升2个百分点以上；按照产业龙头企业、骨干企业及“独角兽”、“瞪羚”、专精特新“小巨人”企业等三类对象滚动培育一批重点企业和上市公司；到“十四五”末，省级以上开发园区建成一批有行业影响力的科技创新平台、服务主业的新型研发机构和国家级科技企业孵化器；省级以上开发园区创成一批生产性服务集聚（示范）区和生产性服务公共服务平台，创成一批“两业”深度融合试点企业、试点集群和试点区域、生产性服务业领军示范企业等。
举措分产业建立园区特色产业链长制，蕞优惠条件招引特色产业链项目
围绕这些目标，《细则》明确了八个方面的举措，包括组织园区分产业制定专项规划、分产业建立园区特色产业链长制、强力推进园区特色产业招商、大力推进园区特色产业技术改造、培育特色产业链重点企业、推动园区特色产业创新能力提升、推进园区“两业”深度融合、强化园区特色产业考核督查。
“我市将实施新一轮‘530’计划，各园区细化绘制特色产业链图谱，建立特色产业招商专业队伍，给予蕞优惠招商条件，支持园区招引特色产业链项目。”赵宽安介绍，全市开发园区每年将梳排200项以上补链强链技改项目计划，重点推进总投资10亿元以上和技改后产销突破50亿元以上的重大技改项目，市级工业技改专项向园区特色产业项目倾斜。滚动遴选建立重点企业培育库，培育一批大企业大集团、“独角兽”或“瞪羚”企业以及行业专精特新“小巨人”企业，制定大企业大集团培育专项引导扶持政策。“为提升园区特色产业创新能力，每个特色产业都将建设一个以上科创平台，建成创新创业全过程孵化载体，每个园区每年实施市级以上重点研发计划项目不少于3项，每年梳排100项左右关键技术攻关项目。”
此外，我市将建立园区特色产业打造考核指标体系，并将园区特色产业发展核心指标纳入全市高质量考核指标体系，定期开展督查。
为什么每个园区只定1-2个特色主导产业
《细则》提出，每个园区打造升级1-2个特色主导产业。为什么每个园区只定1-2个特色主导产业?
市工信局新兴产业发展处处长江凌霄解释，通过调研发现，目前园区产业发展总体还存在产业特色优势不明显、错位发展不充分的问题，大多数园区都有五六个重点发展产业，像高端装备、汽车及零部件等产业成为大多数园区的主导产业。同时，园区还面临发展空间紧张、发展要素偏紧的困难，未来发展不可能再无限制地铺摊子，所以《细则》明确各园区以创特色优势为目标，按照“主导产业十新兴产业”的发展模式，每个园区重点支持发展1-2个特色主导产业、1-2个新兴产业，使其重新明确主业、突出重点，推进园区产业形成主业鲜明、错位发展、新动能强劲的新局面。
《细则》提出分产业建立园区特色产业链长制，具体如何实施?
江凌霄介绍，产业链长制具体实施细则正在制订中。主要内容是由市领导牵头，市级相关部门、有关县(市、区）和园区负责人组成产业链工作专班，在挂钩市领导的组织下开展产业链培育工作，围绕建链补链强链扩链，开展产业分析、产业链上下游配套、产业关键技术攻关、企业培育、产业链协调服务等工作，形成“链长领导协调、链主企业牵头、产业促进机构服务”三位一体的产业推进体系。
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