“试点是改革的开局良策，但不是改革的终局状态，‘产改’必然要从点的试行走向面的铺开。”自2019年被列为江苏省产改全面试点地区以来，无锡市扎实推进试点工作，构建起上下协同、多点联动、各具特色的“产改”试点“先锋矩阵”，打造出具有影响力的“产改”“无锡样本”。今年初，无锡市又开始由“点”到“面”的探索：在“点”的层次上，要求各市（县）区保量提质，在确保每个镇（街道）确定2个试点单位基础上，好中选优在市（县）区范围内打造1-2个示范试点，进一步增强试点的辐射力和引领效应；在“面”的层次上，要求各市（县）区选出1个特色产业园区，在园区内全面推进“产改”，实现从“点”的试行走向“面”的破题。

　　近年来，无锡市把产业园区建设作为区域经济发展、产业调整升级和培育新兴产业的重要载体，一个开发区内形成多个特色产业园区的“一区多园”、一个镇（街道）区域内布局多个特色产业园区的“一镇多园”的现象极为普遍。特色产业园区具有企业集中度高、产业工人集中度高；产业主体相对单纯，企业面临问题相似性大、职工需求重叠度高等特征。因为小微企业多，企业建会、职工入会等党群工作基础相对薄弱。但另一方面高新企业较多，高素质的产业工人多，“产改”的爆发力大、带动性广，容易形成“产改”工作氛围。为此，无锡市产改办结合实际，在广泛调研的基础上专门制定了《无锡市推进特色产业园区产业工人队伍建设改革工作指南（2021版）》，就特色产业园区选择标准、相关主体职责、具体操作路径、改革主要内容等进行了深入解读，前不久还举办了培训班进行专题辅导。

　　目前，无锡已有一批特色产业园区在“产改”之路上走出了自己的特色。如作为无锡物联网产业集群龙头单位的无锡物联网产业研究院，就利用科技优势开展“小产改”“中产改”“大产改”，将“产改”与市场需求紧密相结合，探索出了一条市场化、科技助“产改”之路。“小产改”即建立新型混合所有制，让产业工人当“老板”，建成内部股权交易平台，让产业工人享红利，极大地激发产业工人的积极性。“中产改”即搭建科技服务舞台，让科技行业产业工人多方提升。一方面，研究院团队带领数百家物联网领域企业的近千名产业工人，共同制定国家和省级物联网标准，参与国际标准化竞争，另外还将物联网公共服务平台、传感器网络综合测试等平台向产业工人开放，强化产业工人的实操技能。同时邀请业内顶级学者推广新技术，开展培训，为诸多行业工人提供实习及就业机会。“大产改”则是探索推出“物联网+银行”“物联网+司法”“物联网+企业环保”“物联网+消防”等系统，用科技助就业、护健康、保安全。

　　作为宜兴陶瓷产业发展的主阵地和产业工人的集聚地，丁蜀镇将先行试点与全面推进相结合，推动小微企业“产改”试点走深走实。推行“特色人才+特色产业+特色区域”模式，建设紫砂陶产业党建联盟，激发产业工人成才的内生动力。成立专业合作社、产业联合工会，探索陶瓷产业升级与乡村振兴相结合、“产改”与农民增收相结合。精准对接高校科研院所，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，完善科技成果转化中心建设，促成180多项产学研合作成果落地。在“产改”试点工作推进中，形成了产业工人政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位、创新上有平台、发展上有通道的浓厚氛围。

　　随着一系列改革、创新思路的探索，将有越来越多的特色产业园区将“产改”工作落细落实，充分调动起无锡产业工人的积极性、主动性和创造性。（潘凡）

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