石油和化工园区可持续发展调研行走进扬州化学工业园区：创建一流绿色化工园区
成立于2003年的扬州化学工业园区是我国蕞早一批省级化工园区，也是江苏省的重量级化工园区，连续7年入围全国石油化工园区30强。11月，扬州化学工业园区又接连捧回了“2019年绿色化工园区(创建单位)”“中国智慧化工园区试点示范单位”两块牌子，还签署了《绿色化工园区创建承诺书》。
作为江苏省重量级的老牌化工园区，他们是如何取得这些新成绩的呢?12月初，2019石油和化工园区可持续发展中国行调研组来到了扬州化工区，一探究竟。
扬州化工区地处长江畔，在国家“共抓大保护，不搞大开发”的总基调下，园区及时根据国家、江苏省相关政策，调整区域位置，并根据要求调整了园区发展规划。
“经过三轮调整，目前化工区的区域面积约10平方千米，在土地面积有限的情况下，我们确定了不以规模论成败，转向精细、绿色、智慧化的发展思路。我们积极对标先进，打造一流的绿色化、智慧化化工园区。”扬州化工区管委会副主任吴汛告诉调研组。
据介绍，建园初期，扬州化工区主要围绕“做大下游、挺进中游、突破上游”的炼化一体化思路进行产业规划和项目建设。但随着园区开发建设的深入和园区绿色发展的要求，园区主动调整优化了产业发展思路，对产业规划进行了修编，提出积极发展切合园区资源禀赋条件和特色优势产业链的“高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源”三大产业，全面提升园区产业发展的层次和水平，进一步做优做强园区现有的乙烯—环氧乙烷—乙二醇—PTA—聚酯，乙烯—环氧—EOD—DMC、丙烯—异丙苯—苯酚/丙酮—双酚A—环氧树脂等烯烃、芳烃产业链。同时，园区依托距南京扬子石化不远的优势，从扬子石化引入原料管道，并充分发挥长江良港的优势，打造大型综合物流基地，解决原料来源问题。
由于土地资源有限，扬州化工区将高质量作为主要发展方向，严格项目入园管理，严格执行新落户园区项目、技改项目对总投资、亩均销售、亩均税收等核心指标的要求，并执行“专家预审、部门联审、管委会办公会决策”的项目入园程序，重点引进技术门槛高、市场前景好、安全环保优、经济效益好的项目。
“园区明确了发展方向，企业就更安心了，只有园区稳定发展、配套完善，企业才能安心做自己的事情。”辽宁奥克化学股份有限公司副总裁王树博告诉调研组。目前，扬州基地的产值已占奥克集团的半壁江山，是该集团蕞大的环氧产品生产基地。
“园区严格管控项目准入，这对我们来说是一件好事，入园的门槛越高，我们的‘高危’邻居越少，企业发展的稳定性就更增添了几分。”瑞祥化工负责人表达了同样的观点。
扬州化工区并没有大规模的炼油企业，园区坐落在长江边上，拥有天然良港，发达的水运带来了便捷的物流条件，区内企业的原料来源不成问题。而守护一江碧水，也成了园区日常工作中的重中之重。
“我们严格按照‘共抓大保护，不搞大开发’的发展思路，按照扬州市委、市政府‘严格控制开发区域、严格把握产业方向、严格监管安全环保’的要求，主攻绿色化，把安全环保工作放在首位。”吴汛表示。上个月，扬州化工园区成功入选“2019年绿色化工园区(创建单位)”，区内5家企业喜获“绿色工厂”称号。
“调整规划后，我们从源头上确立了园区绿色发展的基调，不以规模论英雄，而是立足本身，走高效资源利用、绿色发展的新路子。”扬州化工区党政办副主任詹永宝表示，目前园区已建立了以亩均销售、亩均税收、单位能耗税收及单位主要污染物税收等质量和效益指标为核心的企业综合评价机制，将区内所有企业分为优先发展类、鼓励提升类、监管调控类、落后整治类四大类，并依据评价结果，对企业实施差别化政策，实现对企业的“绿色提标”。
同时，园区在集中供热、“三废”处理设施上投入大手笔，为园区绿色发展奠定了坚实的硬件基础。他们坚持集中供热原则，全面清理并逐步关停企业自备燃煤锅炉，禁止新建燃煤供热锅炉，铺设了14千米高压蒸汽管线，并正在进一步完善园区公共供热管网。
“三废”处理上，园区现有4万吨/日的专业污水处理厂，铺设了总长约42千米的污水收集管网，入园化工生产企业污水接管率100%，并实现了“一企一管、明管排放”，区内化工企业“雨污分流、清污分流”工程实施率100%。园区建有3.096万吨/年的危废焚烧处置中心和40万立方米的固废填埋中心以及2座废液处置中心。园区于2016年对区域内重点化工生产企业、石化仓储企业全面开展泄漏检测与修复工作(LDAR)试点，建立了重点企业挥发性有机物产品、治理工艺等清单，目前已全面完成LDAR验收工作。同时，还建设了常规、特征因子空气质量监测站等设施，大气环境质量点、线、面“三位一体”智能环境监测体系已初步成形。
园区严控土壤污染防治，按照“土十条”要求开展土壤环境重点监管企业源头防控、自行监测等工作，监测结果表明，化工园区土壤环境质量能够达到《土壤环境质量，建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》第二类用地筛选值标准。
安全环保工作蕞终仍要落实到各个企业。园区严格环境执法，完善了网格化环境监管、“一厂一策”监察、企业年度环境报告、环境问题督查通报、专家定期检查点评等特色化管理机制，督促区内企业不断提升污染治理能力和水平，增强环境风险防范能力。近年来，扬州化工区环境安全形势平稳，未发生重大环境污染事件。
一个企业、一个园区想要实现长久的绿色稳定发展，先进技术的应用必不可少。自2017年以来，扬州化工区投入1亿多元，全面推进园区智慧化，以先进的技术手段，提升园区绿色发展水平。
作为专业化工园区，安全环保是园区的生命线，安防是园区稳定的基础，园区的智慧建设主要从数据管理平台、安监、环保、应急、安防等多个重点领域开展建设，以“一网、一平台、四+X应用” 为主要内容。其中，“一网”即覆盖园区所有部门及入园企业的园区专网，“一平台”即数据管理平台，“四”即智慧安全、智慧环保、智慧应急、智慧安防四大应用体系，“X”即结合园区实际、需建设的其他应用。
目前，智慧平台全面整合了园区各类数据资源，实现了重大危险源企业、重点部位、关键指标、企业排污口的智能化监管。同时，为发挥智慧园区的功能，园区已开发手机端和微信公众号，扩大智慧园区的受众，通过分级、分类的管理方式，让大众能知晓园区、了解园区、理解园区。园区的智慧化工作取得了可喜的成绩，上个月，扬州化工区成功入选“中国智慧化工园区试点示范单位”。
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