节约集约用地在行动从四个故事读懂扬州“节地经”
土地者，民之本也。今天是第32个全国“土地日”，宣传主题是“节约集约用地严守耕地红线”。近日，记者跟随扬州市自然资源和规划局相关人员一起探访了部分地区，看看扬州这本“节地经”。
位于扬州市广陵经济开发区的科技创业园，一栋栋厂房整齐划一。这里每一栋都是4层，相比一般工业厂房，“长高”了不少，有效节约利用了土地资源。
“我们在科技创业园用地2.5亩。近两年，公司亩均产值1.4亿元，亩均税收400万元。”上扬无线射频科技有限公司总经理吴建宏说，公司从事RFID电子标签生产和销售，产品主要运用于服装、物流、医疗等行业。“2014年公司全面达产，2021年产值3亿元，较2014年产值增长6倍。”
“上扬无线是科技创业园孵化完毕的企业之一。”广陵经开区投资服务中心专员李平介绍说，一些符合园区产业方向的小微企业，虽然达不到一些省级开发园区供地要求，却可以进入科技创业园进行孵化。“科技创业园解决了一些企业‘痛点’。”
科技创业园先后入驻企业136家，其中在孵企业69家，孵化毕业企业67家。
有机更新，棚户区变身生态湿地公园
“有水有桥，有游乐设施和森林书吧，来这里散步，特别舒心。”高邮市民张女士对今年更新改造后的郊野生态湿地公园刮目相看。
高邮市建设投资集团发展有限公司工程部主任晏林洁介绍，郊野生态湿地公园位于高邮市西北片区棚户区。曾经，一提到这里，不少老高邮人就得咂嘴。因为西北片区是老工业区，其中的棚户区原先是垃圾填埋场、废弃工厂、小区、棚户房屋等，规划布局乱、环境较差。
为了将宝贵的土地充分利用起来，彻底改变区域“脏乱差”的状况，高邮投资超8亿元对该地实施改造，推动城市有机更新。
该区域的有机更新，与修缮保护不同——将作为老工业区的西北片区重新规划为城市居住、文化展览、休闲娱乐、湿地保护等多功能用地，保留建筑品质相对好的小区进行提档升级，对区域内其他用地进行拆迁改造，为城市增加396亩的公共绿色开放空间。
生态修复+注入人文，重现北湖诗中美景
北湖旧时为过水型浅水湖泊，汇集西侧山地丘陵来水，出水公道河，后汇入邵伯湖、高邮湖等大型湖泊。曾经的北湖，“绵亘百余里”，河网交织、湖荡密布。然而，历经沧桑，昔日的百里湖荡一部分变成零散分布的水产养殖鱼塘，一部分变成农耕村居之地。
“2016年，邗江启动了省级湿地公园的规划和建设，调整河道水系，对地形进行重塑，并且完善基础设施，修复孤岛绿化及水生植物。”扬州市自然资源和规划局邗江分局副局长严娟说，与此同时，以“大美湿地，人文北湖”为形象定位，根据《北湖小志》所载，重现“三十二西湖”“柳湖”“荒湖”等湿地景观，既恢复了自然湿地，又重建了“北湖文苑”“寻莲社”等人文景观，再现“十顷湖光碧，诗人寄此居”的北湖水乡风光。
盘活低效土地，“腾笼换鸟”激活发展新动能
江苏华鹏光伏科技有限公司生产现场
“该组件主要运用于光伏发电系统。我们生产的组件尺寸是光伏行业目前最大的。”公司总经理顾明明介绍，尺寸越大意味着发电效率和发电量越大。目前，公司可日产组件1200片，今年产值预计为35亿元。
华鹏光伏的落户，源于扬州经开区盘活低效土地，并创造了良好的营商环境。“该地块原先的企业因自身经营原因停破产了，413亩用地无法产生效益。经开区运用司法拍卖方式，由国有公司竞得地块后，再将地块重新上市，‘腾笼换鸟’。”扬州经开区新能源产业园管理办公室主任葛权介绍，去年，华鹏光伏项目当年拿地、当年建设、当年投产，创造了该项目所在行业的最快速度。
“腾龙换鸟”也形成了招商引资“葡萄串效应”。包括华鹏光伏太阳能组件292亩用地在内，共计413亩用地，被建设成华鹏产业园基地。该基地包括华鹏光伏、永翔新能源、永旭新能源三家公司。
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