高邮市菱塘回族乡工业集中区规划环境影响评价第二次公示
菱塘回族乡工业集中区规划范围南到东西大道、纬八路、纬六路，北至北外环路、纬一路，东至经十四路、南北大道、经六路、经五路，西至扬菱路、经四路、经二路。规划用地面积约为803公顷。
3、总体功能定位：富有民族特色的电线电缆特色产业园。
1、集中区选址与区域发展规划相容
在做好区内各企业污染防治措施管理情况下，对区域环境影响较小。经分析，工业集中区建设与《扬州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《高邮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江苏省高邮市总体发展规划(2010-2020) 》、《高邮市“十二五”环境保护规划》、《高邮市菱塘回族乡总体规划》（2013-2030）均相符。
2、 集中区选址符合其它相关法规及规定
菱塘回族乡工业集中区的建设与《江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》(苏政发[2006]92号)、《省政府关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(苏政发［2012］24号)、《淮河流域水污染防治暂行条例》中的相关规定、南水北调相关规划均相符。通过合理布局，集中区的规划符合《江苏省生态红线区域保护规划》的相关要求。
3、工业用地生态适宜度、居住用地生态适宜度分析
工业集中区内现状用地主要为耕地以及部分工业用地，土地利用类型简单，生态适宜度分析表明集中区内用地基本适宜工业开发建设。
以电线电缆产业、高新科技产业、电缆配套产业、清真食品产业等行业为主的产业定位既立足于菱塘回族乡现有经济发展基础，又利于地区经济的可持续性发展，同时上述产业定位避免了重污染企业的引进，其总体产业定位合理。对于达不到进区企业要求的建设项目禁止进入。
菱塘回族乡工业集中区规划范围内的各个大气环境监测点的SO2、NO2小时浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；PM10、TSP在各监测点的日均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；氯化氢、二甲苯小时浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1中“居住区大气中有害物质的蕞高容许浓度”标准；TVOC小时浓度满足《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）中相应的标准限值。说明项目所在地大气环境质量良好。
由地表水监测统计结果分析，地表水各监测断面中的pH、COD、DO、氨氮、总磷、BOD5、石油类、高锰酸盐指数、挥发酚等指标符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 中的Ⅲ类水体功能标准；SS指标符合《地表水资源质量标准》（SL63-94），说明当地地表水环境基本良好。
各噪声监测点昼夜间噪声均能达到并优于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相关标准，项目所在地声环境状况良好。
在集中区地下水上游、下游、集中区所在地和敏感点分别布置4个地下水监测点，监测统计结果表明，监测点各指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
在集中区内布设1个土壤监测点，监测结果表明，评价区域内土壤环境质量较好，各项监测因子可达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级土壤标准（6.5≤pH≤7.5）。
在向阳河上高邮市湖西污水处理厂布设1个监测点，监测结果表明，评价区域内底泥环境质量较好，各项监测因子均达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级土壤标准（6.5≤pH≤7.5）。
根据估算模式，选择模式中推荐的全部稳定度和风速组合条件，计算集中区主要污染物蕞大落地浓度。各污染物蕞大落地浓度均可达标，对环境影响很小。
工业集中区废水经预处理后进入高邮市湖西污水处理厂处理，通过该污水处理厂处理净化后，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) 一级A标准，对当地地表水环境质量影响很小。
区域环境噪声和交通噪声预测结果均满足集中区建设要求。通过加强规划布局、并采取有针对性的隔声防护措施后，道路噪声影响较小。
一般工业固废按照循环经济思想，立足回收再利用，开发上下游产品，实现资源化，不能回收利用的进行妥善处置；危险废物由供货商回收或委托有资质的单位进行处置。因此所有固废均能得到有效处置，对环境的影响较小。
从工业集中区本身来说，工程对农田生态系统的生物多样性影响是巨大的。但规划绿地系统将对生物多样性的恢复起到积极作用。
①禁止建设燃煤小锅炉，园区内尽快配套燃气管网。
②项目周边分布村庄，园区内不得引进废气排放量较大企业。
③针对工艺废气采取相应的大气污染防治措施。
④无组织排放源与环境敏感保护目标之间应设置卫生防护距离。
⑤进驻企业因生产工艺需要，尽量使用清洁的燃料，如轻质柴油、液化气等，提倡用电。提高优质能源比重，推广使用太阳能等可再生能源。
⑥加强规划园区绿化，严格控制机动车尾气污染。
①入区企业：对于现状企业，加快产业升级改造，提升产业科技含量，对污染严重、未达标排放的废水污染企业，按照总量控制要求实施限期整治；对于整治无望的污染企业，予以关停。对于拟入区的企业，不能引进重污染企业，不能引进废水排放量大，特征污染因子复杂的项目。
②废水处理：入区企业废水实施内部预处理，尽可能实现零排放，对于达到高邮市湖西污水处理厂接管标准的废水，接入管网进行集中处理，减少废水外排对环境造成的影响。
③监督管理：加强监督管理，确保入驻企业的污水预处理设施正常运行，保证进入排污管网的污水水质满足污水处理厂设计水质的要求。
④敏感目标的防治措施：园区规划在河流两侧建设不小于100米的防护绿地，各类建设用地产生的废水均通过污水管网收集，进污水处理厂处理，确保园区各类废水全部接管至污水处理厂处理。
⑤按照雨污分流、清污分流进行管网同步建设。
①严格控制施工期噪声。施工时间需合理安排，制定施工计划，尽可能避免大量噪声设备同时施工，并避免夜间施工，确保规划园区内未拆迁的居民点不受影响。
③加强道路的绿化，减少交通噪声。
①对一般工业固体废物进行综合利用，不能利用的进行无害化处置。
②对少量的危险废物应当按照规定临时贮存，定期送有资质的单位处置。
②落实补偿征用农田耕地资源损失。
③征用区耕作土壤层取留保护利用。
④落实和实施对区域未开发耕地农田生态保护。
根据分析，典型风险事故及环境风险预测表明，在满足环境风险管理要求，做好事故防范和应急准备后，事故对周围环境影响在可接受范围内，环境风险为可接受水平。
菱塘回族乡工业集中区规划的发展方向和产业结构充分考虑到当地经济发展的迫切需求，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。通过采取相应的环保措施及环境管理措施，其各项环境指标均能符合环境保护的要求。区内新增污染物总量可在高邮市范围内平衡，各项环保措施可行，同时公众支持集中区的建设。
因此，在集中区切实控制开发规模和开发进度、全面落实本报告提出的各项环境保护措施、风险防范措施、总量控制要求、规划调整方案的基础上，从环保角度高邮市菱塘回族乡工业集中区的规划与建设可行。
公众可以电话、信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构发表口头意见或提交书面意见，可以就项目不清楚或不了解的情况进一步作咨询。
公众可以在有关信息公开后的10个工作日内，以电话、信函、传真、电子邮件或者其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构提出自己的意见和建议。
管理单位：高邮市菱塘回族乡人民政府
评价单位：南京赛特环境工程有限公司
联系地址：南京市中山北路285号
公示单位：高邮市菱塘回族乡人民政府
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