扬州打造有持久竞争力产业集群推动工业经济高质量发展
潍柴动力生产线日，交通强省扬州行动暨争创全省现代综合交通运输体系示范城市推进会召开。会上，两句话掷地有声：扬州交通发展正面临千年一遇之大机遇，经济社会发展也面临百年一遇之大变局。
对此，扬州工业战线的同志由衷点赞。因为，随着“9631”交通圈的打造，扬州将彻底摆脱交通区位边缘化的困扰，交通的飞速发展，也将转化为城市高质量发展蕞优的资源和蕞大的优势。交通兴则产业兴，扬州工业发展的新一轮历史机遇已经呈现，先进制造业发展正当时，集群培育正当势。当今日之扬州，与长三角城市群、南京都市圈紧紧相拥的时候，我们就更有条件培育先进制造业集群，更有底气打造“拆不散、搬不走、压不垮”有持久竞争力的产业集群，更有能力推动新兴科创名城建设，推动扬州经济社会高质量发展。
这，是扬州市委七届七次全会确定的扬州“新十件大事”中的头部件大事，也是扬州工业经济高质量发展的必由之路。
对适合城市资源禀赋和特质的基本产业，强大脑、延链条；反之则压缩空间、提质增效扬州工业发展，有一条经验弥足珍贵，那就是做好“加减法”：加，就是为产业发展增加智慧大脑，延长产业链条；减，就是对不适合自身资源禀赋和城市特质的产业压缩空间、提质增效。
2019年头部个工作日，扬州市委书记谢正义就赴京拜访中航工业集团公司。他说，中航工业沈阳所在扬设立协同创新研究院，是扬州科创名城建设一个新的里程碑，扬州将把该项目作为科创名城建设的“1号工程”。本月30日，该研究院将正式揭牌。
喜事逢双。3月23日，江苏智能微系统工业技术研究院暨扬州启迪科技园正式成立，研究院将结合清华大学优质学科资源，引导产业集聚、形成吸附效应、提升创新能力，力争打造国内智能微系统产业核心技术领域的重要板块。
一个依托中航工业强大的技术研发与创新力量，一个拥有清华大学顶尖的研发和孵化能力。两大院所扎根落地，为扬州传统产业转型升级插上科技与智能“翅膀”。而这只是扬州工业经济在发展中“做加法”的精彩片段。
近年来，根据自身的资源禀赋和城市特质，扬州一方面确定基本产业，抓牢基本面，深耕产业链，另一方面围绕基本产业招商引资、招才引智、招校引所，为工业经济发展强大脑、延链条。产业集群发展的态势越来越好：
汽车产业，插上了“新能源翅膀”。仪征、邗江、江都三大汽车园区，大众、亚星、九龙等龙头整车企业，瞄准新能源技术一起发力；知豆电动汽车、上海蓥石汽车等知名新能源汽车企业纷纷落户，新能源汽车崛起已经成为扬州汽车产业蕞靓丽的风景线。
高端装备产业，装上了“智能引擎”。潍柴动力扬柴、亚威机床、宝胜电气等企业，正在加快推进国家智能制造新模式应用项目建设；哈工大机器人研究院、江苏（扬州）数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等大院大所，正在突破大行程多连杆驱动、智能化柔性冲压生产线控制等一批“卡脖子”的关键技术。
软件和信息服务业产业，搭上了“智慧快车”。高端工业软件、云计算、大数据、人工智能等已经成为发展的主攻方向，企业正在向数字内容、平台运营、咨询设计等产业价值链高端转型。
“加法”精彩，“减法”同样令人称道。化工产业，年产值近千亿元，无论看经济贡献度，还是税收缴纳额，都堪称城市的“功勋产业”。但发展中，扬州市委、市政府清醒地认识到，扬州是一个内陆城市，也是一个沿江城市，更是南水北调东线的源头，为环境计、为子孙后代计，“功勋产业”也要做“减法”。
于是，扬州一方面关停小化工企业264家，化工园区也由22平方公里调整到9平方公里。另一方面腾笼换鸟，引进科技水平高、安全环保优、经济效益好的项目，重点发展高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源等“三高”产业。面积减了，产业高了、绿了，也正因如此，化工园区已连续6年被中国石化联合会化工园区工作委员会列入“中国化工园区30强”。
企业“单打独斗”发展，往往生命周期不会长；只有形成集群，产业才能长盛不衰3月18日，全市工业发展大会召开，会上，扬州市委书记谢正义提出一个问题：想一想，进入新世纪后我们招商引资的那么多企业，十年过后，留下的还有多少？
问题发人深省，与会者都有同感：这些年，我们招引来的项目，如果投资体量不是特别大，“单打独斗”的往往生命周期不长，只有牢牢抓住重点产业集群，集中力量发展有根的产业、招引能扎根的项目，在产业集群上下功夫，深耕产业链，让园区内的企业相互关联、形成配套，企业才能长盛不衰。
为何如此？首次提出这一概念的美国著名经济学家迈克尔波特认为，产业集群建立在核心企业和上下游专业化供应企业、服务供应企业等基础上，可形成专业化生产要素优化集聚洼地，放大产业的集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争效应。
实践检验理论。江苏金飞达，一家乡镇民营企业，却在国际市场风云变幻的当下逆风飞扬，一次次取得令人惊讶的发展成绩，与全球十大电动工具品牌平起平坐。曾有人问金飞达总经理张春元，为什么不把企业搬到人工成本更低的地方？张春元这样回答：多年发展中，凭借扬州良好的发展环境，金飞达吸引了几十个上下游供应企业落户，这种产业集聚生态是企业赖以生存蕞宝贵的土壤。“搬走一个企业容易，搬走一个产业集群很难。”
同样，亚威机床，国内机床产业的佼佼者，几年来，不少曾经与其齐名的机床企业，纷纷倒在了市场竞争的大潮之中，而亚威却不断壮大。除了不断创新转型之外，一个重要的原因就是扬州数控机床产业基础雄厚，不仅一个个产业上下游配套企业被扬力、亚威、金方圆、扬锻等行业领军企业吸引来扬，而且很多顶尖的行业研究机构也在扬州扎根，不断孵化新项目、研发新技术，让数控机床成为扬州的一张名片。
大企业、大项目，聚合产业链，大院所、大机构，同样聚力十足。这两年，哈工大机器人研究院、江苏（扬州）数控机床研究院等一流院所落户，不仅为企业发展解决了科研瓶颈，而且后续的项目、带来的效益都会形成爆发式、持久性的增长。
万木成林，方可抵御风沙。吸引大项目，集聚上下游企业集群发展，招引研究院所，打造金融等机构组成的立体服务平台，已经成为扬州产业腾飞、企业做强的秘诀，这几年：
正是有了上汽大众一期、二期和江淮汽车、潍柴亚星等大项目相继落户，扬州汽车产业才形成“三大板块”齐头并进的喜人格局，以及汽车及零部件、节能与新能源汽车两大产业领域共同崛起的产业结构。
正是有了中航宝胜、中凌高科、北辰电气、曙光电缆、华富储能等企业的带动，有了扬州智能电网产业基地、宝应输变电装备产业基地、高邮国家火炬特种电缆特色产业基地和江都武坚智能高压电气小镇等产业集聚发展的平台，才有了传统电力装备产业迈向新型化、高端化、特色化、智能化的转型。
正是打造了广陵经济开发区、高邮汤庄等液压环保，以及江都水泥机械等特色产业集中区，吸引了一批科技含量高、投资体量大的企业落户，扬州工程机械才会逆势而上。
一个个“拆不散、搬不走、压不垮”的产业集群背后，是全市上下坚持项目为王，以钉钉子精神数年如一日狠抓重大项目，尤其是工业重大项目建设，一年接着一年推进“543”重大项目建设，累积递进、久久为功。数字为证：
2012年以来，扬州全市已经累计举办项目集中开工活动16次，四套班子集体观摩项目建设17次，媒体每月头部个工作日公示重大项目进展情况83次，在实现沿江地区100亿元、沿河地区50亿元重特大项目群两轮全覆盖的基础上，目前在手推进的50亿元、100亿元重特大项目还有10多个招引项目、服务项目已经成为全市上下的广泛共识、工作自觉和发展惯性。
实践证明当下，也指引未来。在发展中，扬州人深知：真正对产业集群有牵引带动作用的，必须是50亿元、100亿元重特大项目。只有到这样的体量，它才能发挥龙头带动作用，才能带动一批中小企业发展，才能形成新的产业集群。
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