“十三五”期间广陵区工业开票销售突破500亿元工业入库税收创历史新高—— 工业强区挺起高质量发展脊梁
编者按：岁月如梭。不知不觉中，自2016年7月29日召开广陵区第八次党代会至今，已经走过了5年时光。五年光阴不平凡，广陵坚持“工业强区”战略，对标苏南发达地区比学赶超，矢志追求工业经济做大做强，工业结构调优调新；坚持创新驱动发展战略，打造科技创新体系、融入扬州新兴科创名城建设。五年砥砺奋进，广陵区工业经济夯实了家底子、蹚出了新路子，为高质量发展创造强大新动能。
工业，是一个地方经济社会发展的主要动力。截至2020年底，广陵区全部工业开票销售突破500亿元大关，对比“十二五”末，年均增长13%；全部工业入库税收高峰达近30亿元，创广陵区历史新高；规上工业产值443亿元，五年间每年增幅均达7%以上。广陵区亿元以上重点企业突破60家，其中百亿企业1家、十亿元企业5家，比2015年底分别净增14家、1家、4家。
区第八次党代会以来，广陵举广陵区之力发展先进制造业，着力打造金属新材料及船舶产业、液压装备及汽车零部件、航空、电气线缆、医疗器械、食品六大产业集群。站在“十四五”开局之年回望，这五年来广陵区工业经济成就辉煌。五年砥砺，五年奋进，工业始终是广陵区迈向高质量发展的“压舱石”和“稳定器”。
连日来的高温没有打乱长江岸边恒润海工忙碌的节奏。在该公司高强度工业用板项目生产车间内，伴随着机器的轰鸣声，上百名工人在生产线年，河北太行集团成功收购重组恒润海工项目并正式投产。第二年，恒润海工实现开票销售70亿元，一跃成为广陵区最大的工业企业。2020年，恒润海工高强度工业用板项目正式投产，项目总投资高达65亿元，主要包括一条年产360万吨1780mm热连轧生产线万吨焊管生产线，以及相应配套的公辅设施。新板材将广泛应用于家电、汽车等装备制造领域，每吨钢板实现增值500元，全年实现开票销售132.9亿元，利税3.9亿元。
“大发展，离不开大块头。”区工信局局长刘明辉告诉记者，“十三五”期间，广陵区制造业始终坚持“项目为王”，累计实施恒润海工等重大项目27项，完成总投资266.5亿元。恒润海工、中铁宝桥、新大洋造船等持续技术改造，钢铁锻造、船舶制造、桥梁钢结构成为区域经济发展的重点支撑；江苏宏昌天马物流装备等一批市级重大项目竣工投产，并吸引了一批欧洲液压项目入户；食品加工产业实施东园食品、青岛啤酒等市级重大项目，着力打造长三角地区中央厨房；电子电气线缆产业则实施了帝一集团特种线缆等市级重大项目。
走进扬州健康医疗产业园，车辆穿梭，多家医疗器械产业处于爆单状态。在这片不大的土地上现有二、三类医疗器械生产企业84家，经营企业286家，现有规上企业33家，国家高企15家。
“十三五期间，全镇医疗器械产业实现快速发展，麻醉、护理类耗材约占全国20%以上的市场份额。”头桥镇经济发展局局长韦玉山告诉记者，“十四五”期间，医疗器械产业重点发展高性能医疗器械、智能健康装备、“互联网+”医疗器械等行业产业，推进研发、制造、流通等各个环节的高效整合，构建完整的医疗器械产业体系。
海沃机械是广陵区优质外资企业，也是扬州市的纳税大户。近年来，海沃机械抢抓国家产业政策调整和“新基建”机遇，持续转型升级，创新全面发力，研发累计投入1.7亿元人民币，累计推出引领市场的新产品17项，销售占比85%以上。目前在手订单充足，产销两旺。目前，以海沃为龙头的企业42家。
液压装备及精密制造产业规上企业集聚广陵经济开发区。2020年，该产业开票销售66.5亿元，占广陵区体量的13%。目前，广陵区正发展液压泵、液压阀、油缸、马达等高端液压元件产业，招引车载机械、食品机械、电气机械、软件系统、大数据服务等精密制造企业和配套供应商集群。同时，布局专业化整车、新能源电池、车联网系统、散热器系统集成等产业，打造完整产业链和“技术平台+孵化器+产业基地”创新发展体系，构建300亿元规模的产业集群。
金属新材料产业集中在李典镇，现有规模以上企业5家，拥有恒润海工、中铁宝桥、新大洋造船等3家扬州市工业百强企业，已成为扬州市重要的金属新材料生产和应用基地。2020年实现规上开票销售177.4亿元，占广陵区体量的35%。
电子电气线缆产业，现有规模以上企业69家，以电力设备修造、万方等企业为代表，主要集聚在开发区、沙头、头桥。目前正重点发展集成电路、自主可控计算机、智能化电子电器、中高端线缆产业，着力招引集成电路、RFID、汽车电子、传感器、人工智能、物联网、机器人、5G通信技术、电子芯片等相关领域企业。
食品加工产业，集聚在食品产业园，既有以三和四美为代表的“老字号”企业，也有以东园等企业代表的中央厨房式企业。现有规模以上工业企业14家，2020年实现规上工业开票销售16.2亿元，约占广陵区体量的3%。依托江苏省唯一的集食品制造研发、冷链物流、工业旅游为一体的食品产业园，正重点引进食品加工、制造、流通、研发项目，构建主营收入50亿元的食品产业集群，打造华东地区“中央厨房”。
依托中航工业集团两大关键项目——沈阳飞机设计研究所扬州协同创新研究院、中航机载系统共性技术有限公司，以及春秋航空、中航宝胜研发中心等核心平台，广陵区正探索发展“创新研究院+创新联合体+产业公司+制造实体+通航服务”的创新模式，重点发展航空新技术研发与设备制造、无人机制造、通信系统设备制造、通信终端设备制造、航空航天器修理、信息系统集成以及航空服务等产业。
“十三五期间，广陵区产业结构不断优化，液压装备用汽车零部件、金属新材料、食品加工、医疗器械、航空、电气电缆等六大先进制造业集群提质增效，广陵区工业经济在高质量发展的道路上步履铿锵。”刘明辉说道。
制造业是实体经济的“源”和“根”，对区域经济的拉动和支撑作用明显。广陵区第八届党代会召开以来，广陵区先后发布了《广陵区工业和信息产业发展白皮书》、《广陵区先进制造业重点产业链图谱》，精准引导产业发展向缺失处、空白处延伸；制定了《广陵区先进制造业补链强链扩链和招大培强引外的政策意见》、《广陵区培育医疗器械产业发展指导意见》、《广陵区支持航空产业发展政策意见》等一系列政策意见，鼓励先进制造业项目招引，引导企业逐步向高端化、智能化、信息化方向转型，持续推动广陵区工业经济高质量发展。
“十三五”期间，广陵区上下以“店小二”身份走进企业、，以“代帮办”服务企业发展周期，逢山开路、遇水搭桥，助力广陵区工业企业又好又快发展。
广陵区建立了区四套班子领导服务企业的“三重”（重大项目、重点企业、重要客商）挂包、“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业）走访制度，迎着问题上，直对困难办，解决一大批企业的堵点、痛点。
“走访过程中搜集到了企业诉求，区级相关部门要么马上办，区级或者市级层面要么协调办，相关区领导要么出面牵头办。”刘明辉告诉记者，此后，走访“三重”、服务“四上”成为广陵区常态走访机制，在给企业送去政策汇编手册、产业发展指南，宣传解读各项引导扶持政策的同时，及时了解工业企业生产运营状况，为企业排忧解难。“针对企业个性化问题，我们建立了工业企业困难问题数据库，多渠道收集企业发展需求和困难以及企业亮点和发展规划的素材。”
“政府集中抓大项目、抓大企业、抓大招商，对企业的诉求必有回应，让我们倍感温暖。”海沃机械行政管理部部长孙卫华说，入驻广陵十七年来，党委政府对企业支持和帮扶力度越来越大，企业的发展之路越走越宽、越走越远。
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